四川省人大常委会


四川省农村机电提灌管理条例


1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2002年5月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省农村机电提灌管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正



第一章总则

　　第一条为了加强农村机电提灌设施的规划、建设、管理和保护，强化农业基础设施，提高农业抗御自然灾害的能力，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。

　　第二条凡在四川省行政区域内从事农村机电提灌的单位和个人，必须遵守本条例。

　　本条例所称农村机电提灌，是指在四川省行政区域内以机械设备提取天然水和工程水用于农业生产灌溉和农村生活的活动。

　　第三条省人民政府农业机械主管部门主管全省农村机电提灌工作，其设置的农村机电提灌管理机构负责全省农村机电提灌管理的具体工作。

　　市、州、县级人民政府农业机械主管部门主管本行政区域内的农村机电提灌工作。

　　第四条农村机电提灌设施的建设是农田水利基本建设的重要组成部分。地方各级人民政府应加强农村机电提灌设施的建设，鼓励和引导国内外经济组织、社会团体和个人兴办农村机电提灌站，发展农村机电提灌专业化服务组织，以适应发展高产、优质、高效农业的需要。

　　第五条国家保护农村机电提灌设施经营单位和个人的合法权益。

　　禁止任何单位和个人侵占或者无偿调拨农村机电提灌站的资产。

　　第六条对在农村机电提灌的建设、管理、保护和抗旱救灾等方面作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。

　　第二章提灌设施建设

　　第七条农村机电提灌设施的建设和更新改造，应根据农村经济的发展需要和水源等条件，合理布局，统筹规划。

　　第八条全省农村机电提灌发展总体规划由省人民政府农业机械主管部门会同计划等有关部门编制，报省人民政府批准后实施。

　　市、州和县级农村机电提灌发展规划由同级农业机械主管部门会同计划等有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级农业机械主管部门备案。

　　市、州和县级农村机电提灌发展规划应服从全省农村机电提灌发展总体规划。

　　第九条农村机电提灌设施的建设和选址，必须符合农村机电提灌发展规划的要求。

　　第十条地方各级人民政府及其计划主管部门在编制农田水利基本建设计划时，应当根据农村机电提灌发展规划，安排适当的农村机电提灌站的建设，由农业机械主管部门组织实施。

　　第十一条新建或迁移农村机电提灌站，装机容量小于100千瓦的，由县级人民政府农业机械主管部门审批；装机容量在100千瓦以上的，由市、州人民政府农业机械主管部门审批。

　　禁止未经批准新建或迁移农村机电提灌站。

　　第十二条农村机电提灌设施建设必须严格按国家有关标准、规程先勘测设计，后施工。工程竣工后由农业机械主管部门组织验收合格后，方能交付使用。

　　第十三条农村集体经济组织和个人购置、转让小于375千瓦机电提灌设备，须在当地乡镇农业机械管理服务站登记；购置、转让大于375千瓦的机电提灌设备的，应到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。

　　第十四条地方各级人民政府应根据全省农村机电提灌总体规划实施的需要，逐步增加对农村机电提灌建设的投入，引导和鼓励多层次、多渠道筹集农村机电提灌建设和发展的资金。

　　第十五条集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，享有法定的权益。

　　第十六条农业机械主管部门负责农村机电提灌站国有资产的监督管理。

　　农村机电提灌站国有资产和非国有资产的确认，应当依据投资的来源，由县级以上人民政府农业机械主管部门会同有关部门决定，并接国家有关规定进行产权登记。

　　第十七条集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，由县级人民政府农业机械主管部门进行产权登记，并发给产权证书。

　　集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站的所有权发生变更时，应到县级人民政府农业机械主管部门办理产权变更登记手续，换发产权证书。

　　第十八条农村机电提灌站的所有权和使用权发生争议时，由县级以上人民政府决定。当事人对县级以上人民政府决定不服的，可以向当地人民法院起诉。

　　第十九条国有固定式农村机电提灌站应依照国家规定实行定编、定员。定编、定员后的农村机电提灌站的经费，应纳入财政预算。

　　国家拨款用于农村机电提灌设施建设和更新改造的资金，由农业机械主管部门统筹规划使用，并接受财政部门和审计部门的监督。

　　第二十条农业机械主管部门对机电提灌机械产品的生产实行产品质量监督，对产品的销售、维修、推广实行行业管理。

　　第三章经营管理

　　第二十一条农村机电提灌实行国家、集体、个体经营和联合经营等多种经营形式。地方各级人民政府和电力管理部门，应当按照国家有关规定对农村机电提灌用电实行优惠。在安排用电指标时，应当保证农村机电提灌用电的适当比例，优先保证农村机电提灌用电。

　　第二十二条各级农业机械主管部门应当制定农村机电提灌提水指导性计划，农村机电提灌服务组织成个人开展提灌作业，应接受农业机械主管部门的业务指导。

　　第二十三条国家对农村机电提灌服务实行指导价。农村机电提灌服务指导价，由县级人民政府物价部门会同农业机械主管部门根据当地农村机电提灌成本，依照保本微利的原则制定。

　　农村机电提灌服务指导价每年发布一次。

　　用水单位和个人必须按规定缴纳机电提灌水费。

　　第二十四条国家或者国家与集体联合经营的农村机电提灌站的服务收费，不得超过当年公布的指导价。

　　集体或者个人经营的农村机电提灌站的服务收费，可以在自愿、互利的原则下协商议定。协商不成的，由县级人民政府农业机械主管部门或者乡（镇）农业机械管理服务站依据当年公布的指导价调解。

　　第二十五条集体经营的农村机电提灌站维持再生产发生困难时，可以从集体提留的公积金中确定适当的数额用于农村机电提灌站的建设。

　　第二十六条发生严重旱涝灾害时，县级以上人民政府或乡（镇）人民政府可以统一调集农村机电提灌机械投入抗旱排涝活动。抗旱排涝结束后，人民政府应督促有关用水单位和个人按规定缴纳机电提灌水费。给农村机电提灌机械所有者造成损失的，由人民政府给予补偿。

　　第二十七条鼓励和支持农村机电提灌站在保障灌溉的前提下开展多种经营。

　　农村机电提灌站开展多种经营的收入，地方各级人民政府及其税务主管部门应依照有关规定在税收方面给予减免，财政主管部门不能因此减拨事业经费。

　　第二十八条农村机电提灌机械的安全监理，依照《四州省农业机械管理条例》的规定执行。

　　第四章提灌设施保护

　　第二十九条农村机电提灌设施受法律保护。

　　第三十条因建设需要迁移固定式农村机电提灌设备及其附属设施的，建设单位应当按照第十一条规定的审批权限，征得农业机械主管部门同意，并由建设单位异地还建或按重置价格结合成新率给予补偿。

　　国家投资兴建的固定式机电提灌设备及其附属设施的拆迁补偿费用，由农业机械主管部门用于发展当地农村机电提灌事业。

　　第三十一条农村固定式机电提灌站的机房、变压器、输电线路、输水管和主渠道等设施外围，应划定保护区域。保护区域的具体范围由县级人民政府决定。

　　在划定的工程保护范围内，禁止从事下列行为：

　　（一）堆放妨碍提灌站正常作业和安全生产的物品；

　　（二）兴建妨碍提灌站安全生产的建筑物；

　　（三）种植植物的生长高度影响输电线安全运行的；

　　（四）从事不利于工程管护的其他行为。

　　第三十二条国有农村机电提灌站的设备及其附属设施，由农业机械主管部门设置的农村机电提灌站负责管护。

　　集体经济组织和个人投资建设的农村机电提灌站，由其投资建设者负责管护，并接受乡（镇）农业机械管理服务站的指导。

　　第三十三条禁止任何单位和个人扰乱农村机电提灌站正常生产秩序、堵塞提灌设施的进出水管，或者擅自在提灌站专用输变电线路上搭线接电，影响输电线路和变压器安全运行。

　　第三十四条出售废旧机电提灌设备及其主要零配件，必须持有县级以上人民政府农业机械主管部门开具的有关证明，废旧物资收购单位应当验证收购。

　　禁止任何单位和个人非法出售、收购废旧机电提灌设备其主要零配件。

　　第五章法律责任

　　第三十五条违反本条例第十一条的规定，未经批准新建或迁移农村机电提灌站的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止施工；继续施工的，查封继续施工的设备和建筑材料，并处2万元以上10万元以下罚款。

　　第三十六条违反本条例第十二条的规定，未经验收合格使用农村机电提灌设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止使用；拒不停止使用的，没收违法所得，可并处相当于违法所得2至4倍的罚款；没有违法收入的，可并处5000元以上1万元以下罚款。

　　第三十七条违反本条例第十三条的规定，购置、转让小于375千瓦农村机电提灌设备不进行登记并投入使用的，由县级以上人民政府农业机械主管部门或其委托的乡（镇）农业机械管理服务站责令纠正；拒不纠正的，可并处200元以上500元以下罚款。

　　第三十八条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门责令停止或者纠正；拒不停止或者纠正的，可并处2000元以下的罚款：

　　（一）堆放妨碍提灌站正常作业和安全生产物品的；

　　（二）兴建妨碍提灌站安全生产建筑物的；

　　（三）种植植物的生长高度影响输电线安全运行的；

　　（四）扰乱农村机电提灌站正常的生产秩序的；

　　（五）堵塞提灌设施进出水管的；

　　（六）擅自在提灌站专用输变电线路上搭线接电，影响输电线路和变压器安全的。

　　第三十九条违反本条例第三十四条的规定，非法出售、收购废旧机电提灌设备及其主要零配件的，由县级以上人民政府农业机械主管部门没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值2至5倍的罚款。

　　第四十条违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照《四川省农业机械管理条例》的规定处罚：

　　（一）购置、转让大于375千瓦农村机电提灌设备未注册登记并投入使用的；

　　（二）侵占或者无偿调拨农村机电提灌站资产的。

　　第四十一条违反本条例的规定，破坏、盗窃、抢劫农村机电提灌设施构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条对在农村机电提灌站管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的人员，应视情节和后果由其所在单位或者上级农业机械主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第四十三条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第六章附则

　　第四十四条水利行政主管部门管理的机电提灌站，依照有关水利工程的法律、法规进行管理。

　　第四十五条本条例具体应用中的问题，由四川省农业机械管理局负责解释。

　　第四十六条本条例自公布之日起施行。

河北省人大常委会


河北省实施《中华人民共和国工会法》办法
河北省人大常委会


（1995年4月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1995年4月22日公布施行）


第一条 为实施《中华人民共和国工会法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的企业、事业单位、机关、团体。
第三条 各级人民政府及各企业、事业单位、机关、团体应当尊重工会权利，支持工会依法开展工作。
工会各级组织应当支持人民政府工作，支持企业、事业单位、机关、团体的生产、经营及工作。
第四条 各级工会按照工会法的规定建立。
乡镇、城市街道建立乡镇工会和街道工会组织。
企业、事业单位、机关、团体在筹建时，应当同时筹建工会。暂时不具备条件的，最迟自设立或者投产、开业之日起一年内建立工会。
第五条 地方总工会、产业工会自成立之日起具有社会团体法人资格。基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
工会主席为具备社会团体法人资格的工会组织的法定代表人。
第六条 基层工会组织所在的企业终止或者所在的事业单位、机关、团体被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
非依上款规定，不得撤销工会组织，也不得把工会组织的机构撤销、合并或者归属其他工作部门。
第七条 工会主席、副主席由民主选举产生，并报上一级工会批准。
企业的工会主席、副主席不得由行政领导人员兼任。
专职工会工作人员不再担任工会职务的，有关部门和单位应当为其安排适当工作。
第八条 工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当在十五日前书面征得本级工会委员会及上一级工会的同意。
基层工会主席、副主席在任职期间，所在单位行政方面对其给予行政处分或者解除劳动合同，应当征求本级工会委员会和上一级工会的意见。
第九条 各级工会设立女职工委员会。女职工委员会主任由同级工会中的女主席、副主席兼任，也可以从女职工中选任。女职工不足二十五人的基层工会设立女职工委员。
第十条 工会有权对企业、事业单位执行劳动法律、法规、规章的情况进行监督。
工会有权派出代表对职工所在的单位就侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位及人员应当予以协助，如实提供情况和资料。对查证属实的问题，工会有权要求予以纠正。有关单位应在收到工会意见十五日内将处理结果书面报告工会。
第十一条 企业、事业单位拟定劳动合同文本时，应当征求本单位工会意见。工会对企业、事业单位违法招用职工和不签、拒签劳动合同及不履行劳动合同的问题有权要求予以纠正。
工会可以代表职工与企业、事业单位就劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行集体协商、谈判并签订集体合同。集体合同签订后，在报送劳动行政部门的同时，应当报送上一级工会备案。
第十二条 企业濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向本单位工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并在向劳动行政部门报告裁减方案的同时报告工会。
企业因生产经营发生重大变化，确需对职工实行有限期放假的，应当经企业职工（代表）大会讨论同意。
第十三条 企业、事业单位给予职工行政处分，或者以除名、辞退、解除劳动合同等形式解除与职工的劳动关系的，应当将名单与理由提前三十日通知本单位工会，如果有违反法律、法规和有关合同的，工会有权要求重新研究处理。
第十四条 企业、事业单位需要延长工作时间或者在休息日、休假日安排职工工作的，应当事先和职工协商，并征得本单位工会同意。
第十五条 企业应当设立劳动争议调解委员会。调解委员会主任由工会代表担任。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。
地方各级劳动争议仲裁委员会应当由同级工会代表担任副主任委员。工会推荐的劳动争议仲裁员经同级劳动争议仲裁委员会聘任后，依法参加仲裁庭工作。
企业劳动争议调解委员会应当接受企业所在地的地方工会的指导。
第十六条 县级以上各级工会和大型企业工会可以设立为职工和工会提供法律服务的工作机构。工会可以接受职工或者下级工会的委托，作为其代理人参加仲裁、诉讼活动。
第十七条 新建、扩建、改建和技术改造工程项目中的劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收工作，应当有工会参加。
第十八条 工会发现生产过程中有危及职工生命安全的情况，经向企业行政方面提出组织职工撤离危险现场的建议无效，情况紧急时，有权支持或者组织职工撤离危险现场，企业不得因此扣发或者减发职工工资。
企业、事业单位发生伤亡事故，应当依照有关规定向当地工会报告。有尘毒作业的企业、事业单位，应当定期将检测结果和职业病发生情况向当地工会报告。
第十九条 工会应当动员和组织职工参加经济建设，开展社会主义劳动竞赛、合理化建议和发明创造活动，提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力；发展职工技术协会，普及科技知识，推动科技进步；对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，民主、法制、纪律教育，提
高职工的思想、道德和业务素质。
第二十条 工会应当关心职工生活，协助所在单位办好职工集体福利事业。工会应当协助有关单位组织失业职工开展多种形式的生产自救，帮助失业职工再谋职业。
第二十一条 工会应当协助人民政府和企业、事业单位做好职工劳动模范、先进生产者的推荐、评选工作，并负责做好管理工作。
第二十二条 各级人民政府研究起草劳动法规、规章或者制定涉及职工切身利益的重大政策、措施时，应当有同级工会参加，听取工会意见，并适时通报实施情况。
各级人民政府设立处理涉及职工切身利益的事项的工作机构，应当有同级工会参加。
各级人民政府与同级工会，政府有关部门与同级产业工会，必要时可以召开联席会议，通报政府的重要工作部署和行政措施，研究解决职工群众的意见和要求。
第二十三条 国有企业、国有独资公司、两个以上国有企业或者其他两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司、以国有资产为主体的有限责任公司和股份有限公司，应当建立健全职工（代表）大会制度。职工（代表）大会依照工会法、企业法、公司法等有关法律、法规的规定行使
职权。工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
第二十四条 城镇集体企业职工（代表）大会是企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。
实行股份合作制的集体企业，职工（代表）大会与股东大会可以两会合一，行使集体企业职工（代表）大会权力，并遵守其有关制度。
城镇集体企业和实行股份合作制的集体企业工会委员会是职工（代表）大会的工作机构，支持和组织职工参加本企业的民主管理和民主监督。
第二十五条 私营企业工会委员会支持和组织职工通过职工（代表）大会或者其他形式实行民主管理和民主监督。
第二十六条 国有独资公司、两个以上国有企业或者其他两个以上的国有投资主体设立的有限责任公司、以国有资产为主体的有限责任公司和股份有限公司设立的董事会、监事会应当分别有不低于董事人数五分之一和不低于监事人数三分之一的职工代表。职工董事和职工监事由职工（
代表）大会民主选举产生。工会主席、副主席经职工选举分别进入董事会和监事会。

第二十七条 基层工会组织所在单位制订、修改规章制度，研究决定有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的事项，应当有工会代表参加。
工会有权对有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议，其所在单位行政方面应当在收到建议之日起十五日内予以答复。
第二十八条 基层工会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，必须占用生产或者工作时间的，应当征得所在单位行政方面的同意。
基层工会不脱产委员或者经单位同意的职工参加工会会议或者工会组织的活动，占用生产或者工作时间，工资和其他待遇不因此受影响。
除参加全国、地方或者产业工会代表大会外，工会兼职主席、副主席和不脱产委员因做工会工作，每人每月占用生产（工作）时间不得超过两个工作日，年内可以合并使用，其工资、奖金和各种补贴由单位照发。
第二十九条 基层工会的脱产专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位行政支付。社会保险和其他福利待遇，享受本单位职工同等待遇。
第三十条 建立工会组织的企业、事业单位、机关、团体应当于每月十五日前按上月全部职工实发工资总额的百分之二向工会拨交当月经费。
逾期欠交或者拒绝拨交工会经费，经两次催交无效的，上一级工会可以通过银行进行扣交，并按欠交金额每日千分之五扣收滞纳金。
第三十一条 企业、事业单位、机关、团体设立或者投产、开业一年后未建工会的，应当每月向上一级工会缴纳职工工资总额百分之二的工会筹备金和千分之五的补偿金。不缴纳的，上一级工会可以通过银行划拨。
第三十二条 各级人民政府、基层工会组织所在的单位应当根据实际情况，给予同级工会一定经费补助。
各级工会机关办公、宿舍及其开展文化、教育、科技、体育、疗养、休养等活动，所需的房屋、场地及设施，由同级人民政府或者所在单位负责解决。
第三十三条 工会组织合并，其经费、财产归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费、财产由上一级工会处置。
任何组织和个人不得侵占、挪用、任意调拨工会及其所属企业、事业单位财产、经费和国家拨给工会使用的不动产。违反本款规定的，由人民政府或者人民法院责令停止侵害，限期返还；造成经济损失的，应予赔偿。
各级工会经费审查委员会应当定期对本级工会经费、财产的管理和使用情况进行审查监督。
第三十四条 工会可以依法兴办企业、事业单位，开展生产经营、科技贸易活动。工会兴办企业、事业单位，应当履行法定登记手续，并报上一级工会备案。工会的企业、事业单位要依法经营、照章纳税。
工会的企业、事业单位由工会统一管理，可以根据国家有关规定提取管理费。
第三十五条 县级以上各级工会的离休、退休人员享受国家机关工作人员同等待遇，所需费用依照国家有关规定由同级人民政府财政负担。
第三十六条 工会工作人员违反工会法及本办法规定，徇私舞弊、贪污受贿和玩忽职守，给国家、有关单位、工会或者职工造成损失的，由工会给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 有下列行为之一的，由人民政府有关部门责令限期改正，对直接责任人员予以行政处分；对企业、事业单位，由工商行政管理部门或者劳动行政部门处以罚款、责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对职工依法参加和组织工会进行限制、阻挠或者打击报复的；
（二）任意撤销、合并工会组织，或者把工会组织的机构撤销、合并、归属其他工作部门的；
（三）违反职工（代表）大会制度，侵犯其职权的；
（四）擅自调动、处分工会主席或者与其解除劳动关系的；
（五）阻挠工会依法行使职权或者对工会工作人员、职工代表依法行使职权打击报复的；
（六）贪污、挪用工会财产、经费的；
（七）其他违反工会法及本办法的。
第三十八条 本办法自公布之日起施行。



1995年4月22日