山西省国防教育暂行条例
山西省人大常委会
山西省国防教育暂行条例
山西省人大
1989年3月10日山西省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过
第一条 为加强国防教育,提高公民的国防观念,发扬爱国主义传统,振奋民族精神,促进国防建设和经济建设的发展,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》及其他法律的有关规定和本省的实际情况,制定本条例。
第二条 国防教育是对公民进行科学的国防观念和国防知识的教育,是启发公民自觉履行保卫祖国和其他国防义务的全民性教育。
第三条 国防教育是国防建设和社会主义精神文明建设的重要组成部分。加强国防教育是全社会的共同责任。
第四条 国防教育应贯彻长远、有效、稳定发展的方针;坚持经常教育和集中教育相结合,重点教育和普及教育相结合,理论教育和行为教育相结合的原则。
第五条 凡本省境内的国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位、学校和公民,均适用本条例。
第六条 公民接受国防教育是依法享有的权利和应尽的义务。凡年满六周岁以上的公民均应接受国防教育。
第七条 公民应当履行下列国防义务:
(一)服兵役和参加民兵、预备役军事训练;
(二)拥军优属;
(三)维护军人的合法权益;
(四)保护军事设施;
(五)保守军事秘密;
(六)参加支援前线的工作;
(七)负担民兵预备役军事训练和战备值勤的误工补贴;
(八)其他国防义务。
第八条 公民履行国防义务依法享有下列相应的权利:
(一)义务兵家属的优待;
(二)现役军人死亡的抚恤;
(三)残疾军人的优待;
(四)退伍转业军人的安置;
(五)民兵的优抚;
(六)志愿兵的优待;
(七)立功者的奖励;
(八)现役军官的优待;
(九)军队文职干部的优待;
(十)军队离休、退休干部的安置。
公民享有从事国防科技研究或其他有益于国防建设活动的权利。
第九条 省、市、县、区人民政府设立国防教育委员会,统一领导和管理国防教育工作。各级国防教育委员会由本级人民政府有关部门、人武部门、工会、共青团、妇联及其他有关单位的负责人组成,并由本级人民政府的负责人担任主任委员。
各级国防教育委员会在同级人武部门设立办事机构,承办国防教育的日常工作。办事机构由人武部门、教育行政部门、工会、共青团、妇联等有关部门组成。
地区行政公署参照前两款的规定设立国防教育委员会及其办事机构。
第十条 国防教育委员会的职责是:
(一)宣传贯彻国家有关国防教育的法律、法规和政策,并监督实施;
(二)研究解决本行政区域内国防教育方面的重大问题;
(三)协调有关部门的国防教育工作。
省国防教育委员会确定社会系统国防教育的计划和教材;会同省教育行政部门确定学校系统的国防教育计划、课时、内容和教材。
第十一条 国防教育委员会办事机构的职责是:
(一)负责承办和处理本地区国防教育的各项具体工作和事项;
(二)向上级国防教育委员会办事机构请示汇报工作,指导下级国防教育委员会办事机构的工作;
(三)负责本地区国防教育经费的预算、管理和使用。
第十二条 国防教育分为社会教育和学校教育两个系统,均按重点教育和普及教育两个层次进行。
国家机关、社会团体、企业事业单位的负责人和民兵、预备役人员接受重点教育;其他公民接受普及教育。
学校系统要按照学校的不同层次安排不同内容的国防教育:高等学校和各类高级中等学校的学生结合军事训练接受重点教育;各类初级中等学校的学生通过政治课和体育课接受普及教育;小学生通过常识课接受国防常识教育。初中以下学校的国防教育亦应列入教学大纲。
第十三条 接受普及教育的公民应掌握一般国防知识:国防义务和权利,国防历史和地理,军事常识,人民防空和自救互救等知识。
接受重点教育的公民,还应学习国防理论、国防法制等方面的知识。
第十四条 社会系统的国防教育,由各级国防教育委员会统一部署,办事机构负责组织,各单位具体实施。
学校系统的国防教育,由各级教育行政部门负责组织,人武部门协助,各学校具体实施。
第十五条 各级国防教育委员会每年应结合征兵工作集中地开展国防教育活动。
第十六条 各地、各单位可根据具体情况,利用干部学校、职工学校、民兵预备役训练基地、国防俱乐部或其他文化活动场所开展国防教育。
第十七条 基干民兵、预备役人员学完所规定的课程,由县级国防教育委员会发给国防教育结业证。
第十八条 国防教育的师资可从下列人员中选任:
(一)领导干部、离退休干部及国防教育专业教师;
(二)人武干部、军队转业退役人员和民兵预备役骨干;
(三)军队干部和军事院校的教员。
各级国防教育委员会可根据情况举办国防教育师资培训班。
第十九条 各级人民政府应把国防教育列入国民经济和社会发展计划,安排国防教育经费。
省军区、军分区和人武部应合理安排国防教育经费。
鼓励各种社会力量和个人自愿捐献资助国防教育事业。
民兵组织可在国家法律、法规和政策允许的范围内,开展以劳养武活动,筹集国防教育经费。
第二十条 新闻出版、广播电视及其他文化宣传部门和单位,应加强国防教育的宣传。
第二十一条 父母应鼓励和支持适龄子女依法服兵役。
第二十二条 各级人民政府对在国防教育中做出显著成绩或突出贡献的单位和个人,应给予表彰和奖励。
第二十三条 拒不接受国防教育或拒不履行本条例第七条规定义务的,各级国防教育委员会应当给予批评教育,经教育不改的,可分别情况建议当事人所在单位或有关部门,给予行政处分;《中华人民共和国兵役法》或其他有关法律、法规有规定的,按有关规定处理。
第二十四条 本条例的实施办法,由山西省国防教育委员会另行规定。
第二十五条 本条例由山西省人民代表大会常务委员会解释。
第二十六条 本条例自1989年5月1日起施行。
1989年3月10日
人事部、农业部关于印发水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见的通知
人事部 农业部
人事部、农业部关于印发水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见的通知
1994年5月19日,人事部、农业部
根据《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》(国发〔1993〕79号)和《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)精神,制定了水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见,现印发给你们,请按照执行。
附件:水产事业单位船员贯彻《事业单位工作人员工资制度改革方案》的实施意见
根据国务院颁发的《事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院办公厅下发的《事业单位工作人员工资制度改革实施办法》的规定,结合水产事业单位船员的实际情况,制定本实施意见。
一、实施范围
这次工资制度改革的实施范围,限于农业部所属水产事业单位的渔政船、海洋资源调查船、教学实习船中一九九三年九月三十日在册的正式船员(在船上工作并属于船员编制)。
船队管理人员和临时借调上船工作的人员,不列入水产事业单位船员工资制度改革范围。
二、新工资制度的内容和工资构成
水产事业单位船员实行职务岗位工资制,主要分为专业技术职务工资和岗位津贴两部分,专业技术职务工资是工资构成中的固定部分,主要体现船员的技术水平高低、责任大小和贡献多少。岗位津贴是工资构成中活的部分,综合体现船员的工作数量和质量,并根据不同岗位的工作条件、劳动强度和操作难易程度确定。在工资构成中,专业技术职务工资部分占60%,岗位津贴部分占40%。
三、船员职务工资的实施
(一)水产事业单位三副(三管轮)以上船员,根据不同的船组,执行不同的职务工资标准(见附表一);水手长以下船员,不分船组,执行水产事业单位普通船员职务岗位工资标准(见附表二)。
(二)水产事业单位船员这次工资套改,按《国务院办公厅关于印发机关、事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》(国办发〔1993〕85号)规定的套改办法执行(见附表三、附表四)。
(三)船员的职务系列沿用国际、国内通用的船员职务名称系列,即:船长、轮机长、大副(大管轮)、二副(二管轮)、三副(三管轮)、一二三等报务员(电机员)、水手长、水手等。
(四)船舶等级根据船舶技术复杂程度和主机马力大小划分为三个船组,即:一级船组为1600匹马力以上;二级船组为500—1599匹马力;三级船组为250—499匹马力。
(五)船员在工资套改中,如按下一级职务套改,其工资额高于按现任职务套改的,可先按下一级职务套改,再按套改后的工资额就近就高套入本人现任职务工资标准。
(六)水手长以下船员,凡已按一九九二年农业部颁发的《海洋渔业渔轮船员技术等级标准》考取证书者,即水手中,凡取得三级、二级、一级水手(渔捞员、机工、电工、制冷员等)证书的,分别执行二级水手、一级水手和水手长的工资标准。水手长中,凡取得三级、二级、一级水手长(渔捞长)证书的,均执行水手长的工资标准。其中,三级水手长,从水手长工资标准的第一档执行;二级水手长(渔捞长)从第二档开始执行;一级水手长(渔捞长)从第三档开始执行。
炊事员经考核评定为初级工的,执行一级水手的工资标准;评定为中级工的,执行水手长的工资标准;评定为高级工的,其工资比中级工高一档执行。
(七)三级船组以下海上作业船舶的船长、轮机长、大副分别执行三级船组轮机长、大副、二副的工资标准;港内工作船的船长、轮机长分别执行三级船组大副、二副的工资标准;港内工作船(未配备船长、轮机长)的正、副驾驶员分别执行水手长、一级水手的工资标准。
四、岗位津贴的实施
(一)水产事业单位船员的岗位津贴是新工资构成中活的部分。为强化岗位责任,岗位津贴的实施要与水产事业单位内部管理体制改革相结合。岗位津贴的发放,要以考核为依据,综合体现水产事业单位船员岗位的劳动强度和操作难易程度。
(二)国家对船员岗位津贴按规定的比例实行总额控制并制定参考标准,水产事业单位在核定的岗位津贴总额内结合单位的实际情况,制定具体岗位津贴发放办法,报主管部门和人事部门批准后实施。
岗位津贴建立后,原按国家规定发放的奖金在四个月平均基本工资以内的部分,予以取消。超过四个月平均基本工资的部分,由单位统一掌握,可与新设的岗位津贴合并使用。
(三)水产事业单位船员的岗位津贴,根据其岗位分工明确的特点,一个岗位设一个标准。专业技术船员的岗位津贴,按不同职务和不同船舶等级,分别划分为五个岗位津贴标准(见附表五)。普通船员岗位津贴不分船组,按不同职务,分别划分为三个岗位津贴标准(见附表六)。船员在什么岗位,领取什么岗位的津贴;岗位变动时,岗位津贴相应变动;船员不在岗时,不发给岗位津贴。
五、奖励制度的实施
对年度考核合格以上的人员,在年终发给一次性奖金,奖金数额为本人当年十二月份的月工资(含岗位津贴部分)。
六、地区津贴制度的实施
根据国务院国办发〔1993〕85号文件规定,水产事业单位今后不再实行工资区类别制度,改行地区津贴制度。具体办法按国家有关规定执行。
七、正常增资办法
(一)正常升级
水产事业单位船员,在严格考核的基础上,实行定期升级增资制度。考核工作按国家统一规定,并结合水产事业单位船员的具体情况组织实施。凡正常履行工作职责,连续两年考核合格以上的人员,可晋升一个职务工资档次。考核不合格者,不得晋升。对个别考核优秀并作出突出贡献的人员,可提前晋升或越级晋升,晋升比例一般控制在单位总人数的3%以内。考核升级增加的工资,从下一年度的一月起发给。考核晋升工资的增资总额,报上级主管部门和人事部门审核批准。
(二)晋升职务增加工资
水产事业单位船员在职务晋升时,按晋升的职务相应增加工资。原工资低于新任职务工资标准最低档的,进入新任职务工资标准最低档;原工资已在新任职务工资标准以内的,就近就高进入新任职务工资档次。晋升职务增加的工资,从职务变动后的下月起执行。
八、新参加工作人员的工资待遇
分配到水产事业单位船上工作的大中专毕业生,均实行一年见习期。硕士毕业生不实行见习期,在确定职务前执行初期工资。
见习期和初期工资标准:初中毕业生为185元(含见习岗位津贴40元,下同);高中、中专毕业生为195元;大学专科毕业生为215元;大学本科毕业生为225元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生,下同)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生为243元;获得硕士学位的研究生为266元。
见习期或初期工资执行期满后,中专、高中毕业生按三副(三管轮)工资标准第一档确定;大学专科毕业生按三副(三管轮)工资标准第二档确定;大学本科毕业生按二副(二管轮)工资标准第二档确定;获得双学士学位的大学本科毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按二副(二管轮)工资标准第三档确定;获得硕士学位的研究生按二副(二管轮)工资标准第四档确定。
新参加工作的普通船员,均实行一年的熟练期,熟练期工资待遇为185元(含见习岗位津贴40元),转正定级后按二级水手工资标准第一档确定。
九、水上作业津贴的实施
水产事业单位船员按作业水域的不同,继续实行水上作业津贴。其标准为:在港内作业为本人职务工资的10%,内河作业为本人职务工资的20%,近海作业为本人职务工资的30%,远洋作业为本人职务工资的40%。
发放办法:按船员的实际出海天数计发。
十、其他有关规定
(一)船舶政委、指导员等政工人员,执行所在船大副的工资标准与岗位津贴。一二三等报务员、电机员分别执行二级船组大副、二副、三副的工资标准与岗位津贴。
(二)随船出海的其他人员,在海上作业期间,享受与船员同等工资待遇,即按作业水域的不同,以本人当月陆地工资为基数,参照船员的办法加发水上作业津贴。离船后仍执行陆上的工资待遇。
(三)船员的任职时间,系指担任实际职务的时间,有职务船员证书但未担任实职的,不计算为任职时间。
十一、离退休船员的生活待遇
(一)水产事业单位船员,一九九三年九月三十日前已办理离退休手续和已达到离退休年龄的船员(经组织批准留任的除外),不实行新工资制度,增加离退休费的办法按国办发〔1993〕85号文件规定执行。
(二)这次工资制度改革后,水产事业单位船员凡在船上连续工作15年或累计工作20年以上,退休时仍在船上工作的,其退休费以船上工资(职务工资、岗位津贴之和)为基数计发。其中,退休时工作满35年的,退休费按90%计发;工作满30年不满35年的,按85%计发;工作满20年不满30年的,按80%计发;工作满10年不满20年的,按70%计发。
十二、组织领导
本实施意见适用于农业部所属水产事业单位。有关省、自治区、直辖市主管部门可参照本实施意见,结合当地实际情况,制定地方所属水产事业单位海上船员工资制度改革的具体实施细则,经省、自治区、直辖市人民政府批准后实施,并抄报人事部、农业部备案。地方所属水产事业单位船员的工资标准,不得高于本实施意见规定的工资标准。
这次工资制度改革,是在党的“十四”大精神指引下,对现行工资制度的一次重大改革。各级人事部门和主管部门要高度重视,加强领导,统一认识,切实做好思想政治工作,严格按国家规定的政策执行,保证这次工资制度改革顺利进行。
附表一:水产事业单位船员专业技术职务岗位工资标准表
单位:元/月
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 | 岗 位 津 贴
职务等级 |------------------------------------------------------------------------------|----------------------
| | | | | | | | | | |一级 |二级 |三级
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 |船组 |船组 |船组
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|----------------------
船 长|260|285|310|335|360|392|424|456|488|520|
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
轮 机 长|235|257|279|301|323|348|373|398|423|448| 117~347
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
大副、大管轮|210|228|246|264|288|312|336|360|384| |(按在工资构成
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|中占40%计算
二副、二管轮|190|206|222|238|258|278|298|318|338| |
--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
三副、三管轮|175|189|203|217|235|253|271|289| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 三 级 船 组
------------------------------------------------------------------------------------------
| 二 级 船 组
--------------------------------------------------------------------------------
| 一 级 船 组
----------------------------------------------------------------------
附表二:水产事业单位普通船员职务岗位工资标准表
单位:元/月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 职 务 工 资 标 准 | |
职务等级 |------------------------------------------------------------------------------| |岗位津贴
| 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | |
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |----------------
水手长 |205|221|237|253|273|293|313|333|353|373| |108~249
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |
一级水手 |178|192|206|220|238|256|274|292|310|328| |
------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------| |(按在工资构成
二级水手 |162|174|186|198|214|230|246|262|278|294| |中占40%计算)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:普通船员不分船组,其工资标准统一按表列标准执行。
附表三:专业技术船员工资套改表
------------------------------------------------------------------
| 工 |17|18|28|38|
|职 套入 作 |年 | | | | | | |
| 务 任职 档次 年 |以 |27|37|47|
| 年限 限|下 |年 |年 |年 |
|--------------------------------------|----|----|----|----|
| 船 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
| | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| 长 |----------------------------|----|----|----|----|
| | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
| | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 轮 |----------------------------|----|----|----|----|
| 机 | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| 长 |----------------------------|----|----|----|----|
| | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|大 大 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
| 管 | 5—8年 |2 |3 |4 |5 |
| |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 9年以上 |3 |4 |5 |6 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|二 二 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 管 |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 5年以上 |2 |3 |4 |5 |
|--------|----------------------------|----|----|----|----|
|三 三 | 4年以下 |1 |2 |3 |4 |
| 管 |----------------------------|----|----|----|----|
|副 轮 | 5年以上 |2 |3 |4 |5 |
------------------------------------------------------------------
附表四:普通船员工资套改表
--------------------------------------------------------------------------
| 套入 工 |10|11|16|21|26|31|36|41|
| 档次 作 |年 || || || || || || |年 |
| 年 |以 |15|20|25|30|35|40|以 |
|职务等级 限|下 |年 |年 |年 |年 |年 |年 |上 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 水 手 长 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 一 级 水 手 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|----------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 二 级 水 手 |1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
--------------------------------------------------------------------------
附表五:船员岗位津贴参考标准(系数)表
----------------------------------------------------
| 标准 | | | |
| (系数) 船 | 一级 | 二级 | 三级 |
| 组| | | |
|职务 | | | |
|------------------|--------|--------|--------|
| 船 长 |1.80|1.71|1.62|
|------------------|--------|--------|--------|
| 轮 机 长 |1.67|1.58|1.49|
|------------------|--------|--------|--------|
| 大副、大管轮 |1.46|1.37|1.28|
|------------------|--------|--------|--------|
| 二副、二管轮 |1.29|1.20|1.11|
|------------------|--------|--------|--------|
| 三副、三管轮 |1.18|1.09|1.00|
----------------------------------------------------
说明:1.系数为1的岗位(三级船组三副、三管轮)的津贴数额
按占工资构成40%计算的船员岗位津贴总额
=------------------------------------------
∑(每岗位人数×该岗位津贴系数)
2.其他岗位的津贴数额=系数为1的岗位的津贴数额×本岗位津贴系数
附表六:普通船员岗位津贴参考标准(系数)表
------------------------------------------------
| 职 务 | 标准(系数) |
|----------------------|--------------------|
| 水 手 长 | 1.25 |
|----------------------|--------------------|
| 一级水手、机工 | 1.12 |
|----------------------|--------------------|
| 二级水手、机工 | 1.00 |
------------------------------------------------
说明:1.系数为1的岗位(二级水手、机工)的津贴数额
按占工资构成40%计算的普通船员岗位津贴总额
=----------------------------------------------
∑(每岗位人数×该岗位津贴系数)
2.其他岗位的津贴数额=系数为1的岗位的津贴数额×本岗位津贴系数