关于修订《大连市果树发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市农村经济委员会
关于修订《大连市果树发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕363号
各区市县(先导区)财政局、果业行政主管部门：
以苹果、大樱桃为主的水果产业，近几年通过政府强有力支持，产业优势已凸现出来。为丰富我市其他果业品种，发展特色产品，提高水果业生产水平，增加农民收入，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市农村经济委员会对2003年制订的《大连市果树发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2003〕369号）进行了修订，现将修订后的《大连市果业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市果业发展财政专项资金管理办法
大连市财政局
大连市农村经济委员会
二○○八年七月二十九日
大连市果业发展财政专项资金管理办法
第一条 为进一步推动我市果业的发展，促进果业增效和农民增收，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》（大委发〔2008〕3号）的有关规定，制定本办法。
第二条 果业发展财政专项资金，是市政府为支持农村发展果业生产设立的财政补助资金。涉农区市县（先导区）财政也要根据市政府确定的果业发展目标、政策，建立专项扶持资金，加大对果业的扶持力度。
第三条 从2008年起，果业发展财政专项资金支持的重点为新发展的优质果树、优质果树苗木繁育基地和标准化示范果园。
第四条 扶持对象及补助标准
（一）新发展的优质果树。每年扶持蓝莓、树莓、苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄优质品种果树。新发展的蓝莓，每亩市财政补助800元；新发展的树莓，每亩市财政补助300元；新发展的优质苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄，每亩市财政补助100元。
（二）优质果树苗木繁育基地。每年择优扶持10个具有一定规模的优质果树苗木繁育基地建设。每个苗木繁育基地市财政补助5—10万元。
（三）标准化示范果园。每年择优扶持集中连片且实行标准化生产和管理的优质苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄标准化示范果园，每亩市财政补助100元。
第五条 属于农民专业合作社和碧流河、英那河、转角楼、朱隈子水库上游水源地乡镇新发展的优质果树，在同等条件下优先纳入扶持，补助标准可在原标准的基础上上浮10%—30%。
第六条 纳入本办法扶持的项目必须符合以下建设标准
（一）新发展的优质果树
1、果园建设必须在乡镇政府（街道办事处）规划的果业基地范围内；
2、栽植品种是市场上畅销的优良品种；
3、当年栽植成活率达到90%以上；
4、果园坡地梯田化、平地池田化、洼地台田化；
5、果园水利设施配套齐全；
6、采用先进的管理技术措施；
7、农户当年新发展的蓝莓、树莓，以村或农民专业合作社为单位规模达50亩以上，以企业为单位规模在100亩以上；新发展的苹果、大樱桃、桃、梨、葡萄集中连片规模在200亩以上。
（二）优质果树苗木繁育基地
1、生产的苗木是本地区推广的优良品种；
2、生产的苗木是无土传检疫病虫害、无病毒的优良品种；
3、繁育基地规模在100亩以上，有母本园、采穗圃和苗木繁育圃，其中母本园达到10%以上。
（三）标准化示范果园
1、品种为市场上畅销的优良品种；
2、规模在100亩以上，树龄5年生以上，树龄基本一致；
3、树型修剪科学标准，透风透光条件良好，采用提质增效管理技术措施；
4、果园坡地梯田化、平地池田化、洼地台田化，果园主道路和支道路设置合理，形成网络；
5、有基本完善的水利配套设施；
6、亩产量：成龄树苹果、梨在3000公斤以上，大樱桃在500公斤以上，桃、葡萄在2000公斤以上；
7、产品取得无公害、绿色、有机食品标准及认证。
第七条 同一单位的同一个项目，当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过而达到或超过本办法规定补助标准的，不再补助，不足部分可以补助。
第八条 符合果业发展财政专项资金扶持条件的项目，须按以下程序和要求申报
（一）符合本办法规定的单位或个人，需向所在乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，同时可将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方法另行公布）。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）按本办法规定对农业产业化项目进行审查，认为符合条件的，分别向区市县（先导区）果业行政主管部门、财政局申报，同时由乡镇政府（街道办事处）负责在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
（三）各区市县(先导区)果业行政主管部门和财政局对各乡镇（街道）上报扶持项目，应抓紧组织评审，经确认符合条件的，两部门应联合行文，并附《区(市、县、先导区)局、财政局关于果树发展项目的评审报告》，分别报市农村经济委员会、市财政局，同时由各区市县（先导区）财政局将上报项目输入支农项目网。
（四）市农村经济委员会须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的60日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市农村经济委员会文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市农村经济委员会核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
第九条 符合扶持条件的项目，市、区市县(先导区)及乡镇（街道）应在收到申报材料之日起15日内做好落实工作。区市县（先导区）向市的申报截止日期为每年的6月30日。
第十条 对市财政拨付的专项资金，区市县（先导区）及乡镇（街道）财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市农村经济委员会对项目资金落实情况进行跟踪检查和监督。对违反规定的单位，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理、处罚。
第十一条 对于市政府扶持的果业发展项目，市农村经济委员会应建立项目档案，并将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。
第十二条 本办法由大连市财政局、大连市农村经济委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行，原《大连市果树发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2003〕369号）同时废止。
吉林省森林铁路路外伤亡事故处理暂行规定
吉林省人民政府
吉林省森林铁路路外伤亡事故处理暂行规定
吉林省人民政府
为了保证森林铁路（以下简称森铁）行车安全正点和人民生命财产安全，妥善处理森铁列车与其他车辆（含拖拉机、爬犁）碰撞和森铁路外人员（含非正在岗位执行任务的森铁职工和未持有效乘车凭证的旅客）伤亡事故，特制定本规定。
第一条 凡森铁列车（含轨道车）在运行和调车作业中，发生撞轧行人、牲畜，与其他车辆碰撞等情况，招致人员、牲畜伤亡或车辆破损，均列为路外伤亡事故。
第二条 森铁职工要认真执行规章制度，防止路外伤亡事故。森铁列车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警；道口看守工要坚守岗位，尽职尽责；无人看守的道口，必须做到护桩、法定警告标志齐备，清晰醒目。凡因防护设施不全，或森铁职工失职造成的路外伤亡事故，由森铁部门负责
，对责任者要根据情节严肃处理。
第三条 森铁沿线城镇、农村社队、厂矿企事业、机关、部队、学校和集体单位，要与森铁部门密切配合，搞好联防，经常对沿线人民群众进行森铁安全常识和爱护森铁的教育，维护好森铁的正常铁序。
凡有下列行为之一，造成伤亡事故和森铁损失者，应由当事人或当事人所在单位负责：
1、在森铁路基、无人行道的森铁桥梁上和隧道内行走、乘凉、坐卧钢轨或行驶车辆；
2、在站内和区间内（两个车站之间）铁路上逗留、穿越、拣拾煤渣杂物或扒树皮等；
3、钻车、扒车、跳车、钻杆、跳栏和无票乘车；
4、在森铁路基两侧打晒农作物或在路基两侧各十五米内放牧牲畜；
5、一切车辆、拖拉机和行人抢越森铁道口。
盲、聋、呆傻人员，学龄前儿童，行动不便的老、残人员和精神病患者，在无人护送的情况下，横越森铁线路或无人看守的道口发生事故时，由其家属或看护人负责。
儿童、小学生因拆、动森铁设施，投、放障碍物造成伤亡和森铁损失的，由其家长负责。
森铁列车在运行中，撞轧无人看管的散放牲畜，造成森铁损失及牲畜伤亡的，由畜主负责。
第四条 凡发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施，进行处理。在区间发生的事故，列车司机和运转车长对事故现场要作出记录和标记，将伤者急送就近医院抢救，死者及时移出线路，尽快恢复正常行车，同时将事故情况报告邻站，并逐级上报森铁管理处和林业局。如伤亡者属非林
业职工家属，林业局还应立即报告所在地人民政府。
第五条 发生路外伤亡事故，应及时成立事故调查组，由林业局负责主持，各有关部门及伤亡者所在单位的代表参加组成。如伤亡者属非林业职工家属，还须有地方人民政府有关部门派人参加。遇有森铁列车与汽车、拖拉机相撞事故，交通监理部门必须派人参加。事故调查组的任务是
：调查事故情况，作好现场调查记录，查明事故原因，分析确定责任，研究防止事故措施，提出处理意见。
第六条 对路外事故伤亡者，按下列规定处理：
1、凡违反本规定有关条款所造成的伤亡，责任属于伤亡者本人或其所在单位的，伤者的医疗费、住院期间伙食费、补助费和粮票，由本人或其所在单位负担；因伤致残，家庭生活确有困难的，可根据其残废程度，由林业部门酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。死亡者，林业部
门可给其家属一百至一百五十元丧葬补助费，家庭生活确有困难的，还可酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。
2、凡属森铁方面责任造成伤亡者，其医疗费、丧葬补助费、住院期间的伙食补助费、医疗期间被停发的工资或工分，均由林业部门负担（其工资或工分可按本林业局职工平均工资付给），伤者住院期间吃饭所用粮票，应由本人交纳。同时，林业部门还要根据具体情况给予一次性抚恤
费，其标准是：成人（含应购买全票的儿童）最高不得超过一千五百元；应购买半票的儿童，最高不得超过七百五十元；应免票的儿童，死亡者只补助一百元以内的丧葬补助费，残废或丧失身体机能者，可比照半票儿童处理。
伤者住院，经会诊鉴定可以出院的，应及时出院，不得拖延。拒不出院者由伤者家属或单位负责领回，林业部门从鉴定出院日起不再支付其住院费用。确属无家可归或无户籍者，由当地民政部门收容。
3、持有效客票乘坐森铁客车的旅客或经批准并有便乘命令的便乘人员，及乘坐森铁专用工程列车执行施工任务的外包人员，因森铁部门责任而造成伤亡事故的，可按本规定的第六条2款处理。
4、借森铁自杀、他杀的，林业部门不承担任何费用。凡在林铁上从事各种违法活动造成伤亡的，一切费用自理，不得享受上述任何救济或补助，并应视违法情节予以罚款直至追究法律责任。
5、无人认领的尸体，由地方公安部门会同林业公安部门共同处理，费用由林业部门负担。
第七条 各种机动车辆通过森铁道口时，必须执行“一慢（停）、二看、三通过”的规定，严禁冒险抢行。凡通过森铁道口时发生撞车事故，责任属于一方的，其损失费用由负责一方负担；双方都有责任的，其损失费用由双方根据责任大小合理负担。非森铁道口，严禁任何车辆通过。
任何单位都不许在森铁沿线随意铺设道口，违者要追究责任，严肃处理。
第八条 在处理事故中，应做耐心细致的思想政治工作，任何人不得以任何借口防碍开通线路和森铁正常行车。对无理取闹、有意拖延、拒绝处理、影响森铁正常运输秩序和森铁人员正常工作的，由林业公安部门按有关法律和规定处理。对于制造事故，破坏森铁设施，扰乱森铁秩序的
反革命分子和刑事犯罪分子，必须坚决打击，依法严惩。
第九条 本暂行规定自批准之日起施行。
1982年7月5日
关于修改《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》有关条文的通知
财政部 水利部
关于修改《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》有关条文的通知
财农〔2012〕54号
农业部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利（务）厅（局），新疆生产建设兵团财务局、水利局：
根据《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）精神，为进一步健全农田水利建设政策支持体系，财政部、水利部决定对《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农〔2009〕335号，以下简称《办法》）有关条文作如下修改：
一、将《办法》第九条修改为：“小农水专项资金用于重点县建设的，重点支持现有小型农田水利设施和大中型灌区末级渠系续建、配套、改造，因地制宜建设高效节水灌溉工程和适度新建小型水源工程。小农水专项资金用于支持专项工程建设的，重点支持高效节水灌溉、山丘区“五小水利”工程建设、农村河塘清淤整治等。主要包括：
“（一）小型水源工程：包括塘坝（容积小于10万m3）、引水堰闸（流量小于1m3/s）、小型灌溉泵站（装机小于1000千瓦）、灌溉机电井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m3）等；
“（二）灌溉渠系工程：包括大型灌区和5-30万亩大中型灌区末级渠系（流量小于1m3/s）、5万亩以下灌区的渠系工程及配套建筑物、田间输水管道等；
“（三）高效节水灌溉工程：包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等；
“（四）排水工程：包括小型排水泵站（装机容量小于1000千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物等；
“（五）农村河塘清淤整治：包括承担灌溉、排涝功能，流域控制面积在50km2以内的农村河道的整治及河塘清淤；
“（六）田间配套工程：包括必要的机耕道路、生产桥等；
“（七）牧区高效节水灌溉饲草料地工程；
“（八）必要的量测水设施、灌溉试验站等。
“小农水专项资金具体年度补助范围或建设内容，由财政部、水利部根据上述范围和国家有关政策确定，并通过小农水专项资金项目立项指南发布。”
二、将《办法》第三十一条修改为：“为进一步提高地方预算的完整性，加快预算执行进度，财政部按照一定比例提前通知下一年度中央补助资金预算规模。
“各级财政部门要及时拨付小农水专项资金和水土保持专项资金，保证工程项目的顺利实施。中央补助资金使用中，属于政府采购范围的，按照政府采购有关规定执行。资金支付按照财政国库管理有关规定执行。”
本通知自发布之日起施行，请遵照执行。执行中的问题，请及时反馈。
附件：修改内容对照说明表
http://www.gov.cn/zwgk/2012-06/20/content_2165952.htm
财政部 水利部
二○一二年五月二十四日
附件下载：
附件：修改内容对照说明表.doc
http://www.gov.cn/zwgk/2012-06/20/content_2165952.htm