交通部


关于开展创新成果评选表彰工作的通知

直机党字[2007]42号　


部机关和在京直属各单位党组织：

　　为检验各单位开展“建设服务型机关，努力做好‘三个服务’”主题教育实践活动的成效，促进不断提高交通创新能力和做好“三个服务”的水平，根据《交通部直属机关2007年党建工作要点》和主题实践活动方案的安排，由部直属机关党委负责组织、直属机关工会协助于今年年底开展部机关和在京直属单位创新成果评选表彰工作。现将有关事项通知如下：
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和党的十七大精神，按照建设创新型交通行业“需求引导、科学统筹、重点突破、全面推进”的指导方针和推进“理念创新、科技创新、体制机制创新、政策创新”的战略重点，开展创新成果的评选表彰，以促进增强创新意识、弘扬创新精神、形成创新风气、提高创新能力，推进交通事业又好又快发展。
　　二、评选表彰内容
　　按照部《建设创新型交通行业指导意见》提出的“要把创新落实到交通建设、运输服务、科研开发、安全保障、精神文明和行风廉政建设等各个方面”的要求，紧密联系各单位、各部门承担的职能，联系各岗位的职责，重点从以下五个方面提出创新成果的评选项目：
　　（一）理念创新。主要是围绕部党组提出的“三个服务”的战略部署，从实际出发提出的体现科学发展观要求的新理论、新观点，并在实践中取得良好成效；针对工作中的矛盾和问题，提出解决问题的新思路、新措施；总结在工作中创造的对实践有切实指导作用的新经验。
　　（二）工作创新。主要是在业务工作、行政工作、党务工作中采用新的工作手段、工作方式方法，产生明显工作绩效的新成果。
　　（三）科技创新。主要是在推进交通向现代服务业转型和建设资源节约、环境友好型交通、做好“三个服务”中，针对交通发展需求，攻克关键性技术，突破牵动性技术，推广普及型应用技术，坚持自主创新取得的科技新成果。须是获得省部级以上科技成果奖的新成果。
　　（四）体制机制创新。主要是针对管理中的弊端，大胆探索，提出并实施的改革举措，有利于加快政府职能转变，有利于理顺交通管理体制，有利于健全和完善运行机制，有利于促进转变观念、调动各方面的积极性，有利于规范并提高管理和服务水平的新成果。
　　（五）政策创新。主要是针对群众反映的热点难点问题和工作中的薄弱环节，按照科学、民主、依法原则，制定和调整的政策法规、制度、办法、预案等，充分体现了交通新的发展理念、发展战略、发展规划，具有科学性、规范性、可操作性、实效性的新成果。
　　以上创新成果：必须富有新意，有效解决实际问题，经济社会效益明显，群众认可度高。
　　三、评选表彰数额和时限
　　（一）数额。“五个创新”原则上每一方面评选6项成果，共计评选出30项成果。最终表彰数依据评选结果确定。
　　（二）时限。本次评选自2006年至2007年的创新成果。从2008年起，每两年组织一次评选表彰。
　　四、评选方法和步骤
　　（一）推荐上报。各单位按照“创新成果内容”组织推荐（数额不限），可以是个人项目，也可以是集体项目，填写《交通部直属机关创新成果申报表》；经党组织审核把关后，连同电子版于12月底前报送部直属机关党委。
　　（二）组织评审。评选工作力求体现公平性、科学性和权威性。分两轮确定入选成果：
　　1.第一轮。部直属机关党委将申报的创新成果分类、汇编后，返回各单位酝酿评选。每个单位党组织作为一个评选单位，在充分征求本单位党员、干部职工意见的基础上填写选票，于2008年1月中旬报直属机关党委。
　　2.第二轮。部直属机关党委汇总选票，每一个创新成果按得票高低列出名次，按120%的比例划定第二轮上榜成果，再次返回各单位组织党员、干部职工按规定数额评选并填写选票报直属机关党委。直属机关党委1月底召开全委会讨论并投票。采用百分制确定创新成果入选的结果，各单位投票占60%，直属机关党委委员投票占40%，按评选分数及规定数额评出当选的创新成果，上报部党组。
　　五、表彰奖励
　　由直属机关党委和直属机关工会对获得“创新成果”奖的先进集体和个人，给予精神和物质奖励；特别优秀者，报部党组予以嘉奖，并适时组织交流和宣传，推动创新意识深入人心、创新工作深入开展。
　　六、几点要求
　　（一）思想重视。开展评选表彰创新成果，是为了推动贯彻落实建设创新型交通行业工作会议精神，也是今年开展主题教育实践活动中的一项重要工作。各单位党组织要高度重视，加强组织，发动广大党员和干部职工积极参与，切实做好创新成果的推荐评选工作。
　　（二）确保质量。各单位推荐创新成果，要求真务实，数量不限，但保证质量，并用写实的方式认真填写《交通部直属机关创新成果申报表》。
　　（三）改进作风，推进工作。评选表彰创新成果旨在通过广大党员和干部职工广泛参与，在直属机关弘扬勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，积极奋进的精神。各单位党组织要做好宣传和组织，推动广大党员解放思想、实事求是，与时俱进，在做好“三个服务”的实践中不断推出创新成果。

中国共产党交通部直属机关委员会（章）
二○○七年十一月十五日
浙江省舟山市人民政府办公室


舟政办发〔2002〕41号

舟山市人民政府办公室关于印发舟山市定海城区城市房屋用途变更认定办法的通知

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市定海城区城市房屋用途变更认定办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵守执行。




二ΟΟ二年五月二十三日




舟山市定海城区城市房屋用途变更认定办法

为加强对城市房屋用途变更的管理，保障建设项目和城市房屋拆迁工作的顺利进行，根据《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《浙江省城市房屋拆迁管理条例》及其它有关法律、法规,结合本市实际情况，制定本办法。
本办法所适用的城市房屋用途变更认定范围，是指定海城区（临城街道、盐仓街道除外）的城市房屋在本办法施行以前，未经规划行政主管部门和国土资源管理部门批准，自行改变房屋用途的城市房屋。以上城市房屋在被列入城市建设选址范围时起，到拆迁范围公布时止，城市房屋所有人可根据本办法向规划行政主管部门和国土资源管理部门申请城市房屋用途变更认定。
一、城市房屋用途变更认定原则
（一）城市房屋用途变更认定应坚持依据国家有关法律、法规和从严控制的原则。
（二）城市房屋用途变更认定应符合城市规划，有利于城市旧城改造和建设。
（三）城市房屋用途变更认定应有合法取得的房屋所有权证。
（四）城市房屋用途变更认定应具备外部客观条件，符合国家有关强制性规范要求。
（五）私有住宅房屋变更认定为商业用房，房屋所有人必须依法自主经营、有合法营业执照并依法纳税。
二、城市房屋用途分类
城市房屋用途分为：住宅、商业用房、办公用房、工业用房、其他房屋。
三、有下列情形之一的城市房屋，不得进行房屋用途变更认定
（一）本办法施行以后，未经县级以上人民政府规划行政主管部门和国土资源管理部门批准，自行改变房屋用途的城市房屋。
（二）已经列入拆迁范围的城市房屋。
（三）违法、违章建筑。
（四）临时性建筑。
（五）城市公用设施、人防设施。
（六）私有住宅改变为非住宅并将其出租的城市房屋。
（七）二层以上（包括二层）的住宅及车库、车棚，地下室、半地下室、阁楼。
（八）一层建筑变更认定为商业用房的，其进深超过该房屋沿街建筑面宽2.5倍以上部分。
四、城市房屋用途变更认定程序
（一）申请
根据城市房屋用途变更的年限，申请人按下列程序进行申请：
1、1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，申请人应向规划行政主管部门提供如下申请资料：（1）填写城市房屋用途变更认定申请表；（2）居委会（村委）、街道、市城建监察支队意见；（3）房屋所有权证复印件（带原件）；（4）营业执照复印件（带原件）；（5）1990年4月1日前至今完整的完税凭证复印件；（6）其它相关资料。
2、1990年4月1日至本办法施行前期间改变房屋用途或房屋用途在1990年4月1日前改变，但非以改变后的用途延续使用的，申请单位或个人应向规划行政主管部门提供如下资料：（1）填写城市房屋用途变更认定申请表；（2）居委会（村委）、街道、市城建监察支队意见；（3）房屋所有权证复印件（带原件）；（4）营业执照复印件（带原件）；（5）营业期间的完税凭证复印件；（6）其它相关资料。
（二）审核
1、1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后的用途延续使用的，经规划行政主管部门审查同意，确定房屋用途变更面积，核发城市房屋用途变更认定通知单。
2、1990年4月1日至本办法施行前期间改变房屋用途或房屋用途在1990年4月1日前改变，但非以改变后的用途延续使用的，由规划行政主管部门提出审核意见后，向国土资源管理部门申办有关手续。经同意后，确定房屋用途变更面积，核发城市房屋用途变更认定通知单。
（三）核发
申请人在收到城市房屋用途变更认定通知单后，凭城市房屋用途变更通知单到产权登记部门办理房屋用途变更登记手续。非经营性房屋改变为经营性房屋，需补交城市市政基础设施配套费。按规定应交纳土地收益金或土地出让金的，国土资源管理部门和产权登记部门应在变更登记前收取有关费用。
五、附则
（一）普陀区、岱山县、嵊泗县可参照本办法执行。
（二）本办法由舟山市城乡建设委员会负责解释。
（三）本办法自二OO二年7月1日起施行。