宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区计划免疫管理条例
宁夏回族自治区人大常委会


（1997年3月24日自治区七届人大常委会第二十四次会议通过）

第一章 总则
第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法和有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称计划免疫，是指按照免疫程序，有计划地对儿童和传染病流行地人群进行预防接种，提高人群免疫水平，以达到预防、控制和消除传染病发生与流行的目的。
第三条 本条例适用于本自治区行政区域内的计划免疫管理工作。
第四条 自治区实行有计划的预防接种制度；对儿童实行预防接种证制度。

第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划免疫管理工作，制定计划免疫管理规划，并组织有关部门实施。
第六条 县级以上人民政府卫生行政部门负责实施本行政区域内的计划免疫管理规划和监督管理工作。
第七条 各级财政、教育、民政、公安、电力、交通、新闻、广播电视、民族宗教等部门和妇联、残联等社会团体，应当有各自的职责范围内，做好计划免疫的有关工作。
机关、团体、部队、企业事业单位和村（居）民委员会负责计划免疫的宣传，动员和预防接种对象的组织工作。
第八条 各级卫生防疫机构在同级人民政府卫生行政部门的领导下，负责本行政区域内计划免疫工作的业务指导、人员培训、业务监测、疫苗和冷链管理，执行卫生行政部门委托和监督管理任务。
第九条 各级各类医疗预防保健机构、社会办医、乡村医生、个体开业医生（以下简称“计划免疫接种单位”）均有承担计划免疫工作的义务，在卫生行政部门的统筹安排和卫生防疫机构的指导下，承担责任区内的计划免疫工作。
计划免疫责任区由县级以上人民政府卫生行政部门划定。
第十条 计划免疫（菌）苗包括：脊髓灰质炎、麻疹疫苗、百白破混合制剂、长介苗、破伤风类毒素及国家卫生行政部门规定的其他疫（菌）苗种类。
自治区卫生行政部门可根据实际情况决定增加计划免疫所用疫（菌）苗的种类。
计划免疫程序由自治区人民政府卫生行政部门按照国家有关规定确定。

第三章 计划免疫接种
第十一条 计划免疫接种单位在进行预防接种前，应当公告预防接种时间、地点及对象。凡在本自治区行政区域内居住的儿童（包括无常住户口、居住三个月以上的儿童）和传染病流行地人群（以下简称“计划免疫接种对象”），应当主动到指定的计划免疫接种单位接受接种。
流动人口在其居住地接受接种。
计划免疫接种对象为无行为能力或者限制行为能力的，监护人应当帮助其接受接种。
第十二条 计划免疫必须使用由国家批准生产的，自治区人民政府卫生行政部门指定卫生防疫机构统一采购、供应的疫苗。严禁其他单位和个人经营用于计划免疫的疫苗。
第十三条 采购、供应计划免疫疫苗，必须由自治区人民政府卫生行政部门指定的机构进行质量检验。
严禁使用损坏变质的疫苗接种。
第十四条 计划免疫接种单位必须根据国家有关规定保管疫苗，按照计划免疫程序进行接种。
按种疫苗，可以收取接种费，收费标准由自治区人民政府制定。
第十五条 自治区、行署、市、县（区）计划免疫接种单位应当开设计划免疫接种门诊；乡（镇）计划免疫接种单位应当定期进行计划免疫接种。
对与计划免疫相关的传染病暴发及流行地区，计划免疫接种单位应当在当地卫生行政部门的统一部署下，深入疫区进行应急接种。
第十六条 托儿所、幼儿园和学校在办理儿童入托、入园、入学手续时，应当查验《预防接种证》。无《预防接种证》或者未按规定接种的，应当到居住地计划免疫接种单位补种规定的疫苗，并补办《预防接种证》。
《预防接种证》申办、使用及管理的具体办法，由自治区人民政府制定。

第四章 预防接种异常反应与事故处理
第十七条 县级以上人民政府及行署卫生行政部门，分别成立计划免疫接种异常反应与事故鉴别小组（以下简称鉴定小组），负责本行政区域内计划免疫接种中发生的各种异常反应和事故鉴定工作。
鉴定小组由具有主治医师、主管医师以上称职的医疗、卫生人员和卫生行政管理人员若干名组成。
第十八条 鉴定小组应当按照国家和自治区的有关规定进行鉴定，并出具鉴定证明。
鉴定小组进行鉴定，可以收取鉴定费，收费办法及标准由自治区人民政府制定。
鉴定小组出具的鉴定证明具有法律证明力，其他任何单位和个人出具的鉴定证明无法律证明力。
第十九条 计划免疫接种单位对发生的预防接种异常反应或者事故，应当及时采取处理措施，并报告当地县级人民政府卫生行政部门和卫生防疫机构。
第二十条 发生预防接种异常反应与事故后，县级人民政府卫生行政部门应当及时组织鉴定小组进行调查和鉴定。鉴定结论送有关当事人。
当事人对鉴定结论有异议的，可以向上一级卫生行政部门设立的鉴定小组申请复核。上一级的复核结论为最终鉴定结论。
第二十一条 经鉴定确定为计划免疫接种异常反应者的，计划免疫接种单位应当给予治疗。其治疗异常反应的医药费，在当地卫生事业费或者计划免疫接种保偿金中列支。
第二十二条 经鉴定确定为计划免疫接种事故的，由计划免疫的责任单位或者责任向事故受害人支付补偿费；责任单位或者责任人员支付确有困难的，经县级以上人民政府卫生行政部门批准，可以从当卫生事业费中一次性予以支付。

第五章 计划免疫经费
第二十三条 各级人民政府及其财政部门对计划免疫工作经费应当予以保障。承担计划免疫工作的预防保障机构应当实行财政全额预算；承担计划免疫接种工作的乡村医生和个体医生，应当给予相应的劳务报酬；儿童计划免疫接种疫苗经费，列入自治区财政预算；计划免疫冷链设备配
套经费以及冷链运转、维修经费，列入各市、县（市、区）财政预算，疫情严重且财政困难的市、县（市、区），由自治区财政给予适当补助。
计划免疫经费专款专用，并接受财政、审计监督。
第二十四条 自治区积极推行计划免疫保偿责任制，推行计划免疫责任制按照群众自愿、群众受益和资金定向使用的原则。
实行计划免疫保偿责任制的不另收接种费，有关费用从保偿金中列支。
实行计划免疫保偿责任制的具体办法，由自治区人民政府卫生行政部门制定。

第六章 法律责任
第二十五条 违反本条例第九条第一款规定，不履行计划免疫义务或弄虚作假的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对主管人员和直接责任人员根据情节，依法给予行政处分。
第二十六条 违反本条例第十二条规定，非法经营疫苗的，由县级以上人民政府卫生行政部门没收疫苗及违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款，危害严重、出售额不满千元的，以五千元计算；对主管人员和直接责任人员根据情节，给予行政处分。
第二十七条 违反本条例第十三条第二款和第十四条第一款规定，使用损坏。变质的疫苗接种，或者违反规程进行接种的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予通报批评；对有违法所得的，没收违法所得，并对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；造成接种事故的
，依照国务院发布的《医疗事故处理办法》和《宁夏回族自治区〈医疗事处理办法〉实施细则》的规定予以处理。
第二十八条 违反本条例第二十三条条二款规定，截留、挤占、挪用计划免疫经费的，由县级以上人民政府责令改正，给予通报批评，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 从事计划免疫的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，导致与计划免疫有关的传染病暴发和流行的，由县级以上人民政府对单位或部门给予通报批评；对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
逾期不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院，强制执行。

第七章 附则
第三十一条 自治区人民政府可以依据本条例，制定实施细则。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。



1997年3月24日
福建省人民政府


福建省民营科技企业管理办法


（1996年6月14日福建省人民政府第36号令发布；根据2002年4月18日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》进行第一次修订；根据2002年7月29日福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于修改〈福建省民营科技企业管理办法〉的决定》进行第二次修订）
　
福建省人民政府令
第79号

　 《福建省人民政府关于修改<福建省民营科技企业管理办法>的决定》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过，现予以公布，自公布之日起施行。

省长 习近平

二OO二年八月六日


　 第一条 为调动科技人员的积极性，促进科技与经济结合，推动民营科技企业的发展以及保障其合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　 第二条 县级以上人民政府应当积极采取有效措施，鼓励、引导、扶植民营科技企业健康发展。

　 第三条 本办法所称民营科技企业是指以科技人员为主体，按照自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏原则创办，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训的科研、生产、经营活动的经济实体。

　 第四条 民营科技企业的类型有：

　 （一）国有民营科技企业；（二）集体所有制科技企业；

　 （三）私营科技企业（包括具有法人资格的私营科技企业、合伙科技企业、科技个体企业）；

　 （四）以集体经济、合作经济为主要成分的联合经营的科技企业；

　 （五）实行股份合作制的科技企业（包括有限责任公司股份有限公司的科技企业）；

　 （六）中外合资经营、中外合作经营和外商独资经营的科技企业。

　 第五条 鼓励和支持以下人员创办民营科技企业：

　 （一）经企业、事业单位批准的在职科技人员；

　 （二）国家机关中经批准辞职、退职的有科技专业知识的人员；

　 （三）归国留学人员；

　 （四）其他有技术专长的人员。

　 第六条 鼓励和支持国有科研院所、高等院校、大中型企业及其他经济组织转换机制，创办各种形式的民营科技企业。

　 鼓励和支持高等院校和科研院所科技人员经所在单位批准到民营科技企业工作。

　 第七条 各级人民政府科技行政管理部门负责民营科技企业的指导、管理和服务工作，其职责是：

　 （一）指导民营科技企业贯彻执行国家有关发展方针、政策和法律、法规，并进行监督检查；

　 （二）制定民营科技企业总体发展规划和政策、措施；指导民营科技企业对所承担的各类科技计划的实施；

　 （三）负责民营科技企业的认定登记工作；

　 （四）根据有关规定，负责民营科技企业的成果评定；

　 （五）表彰和奖励对发展民营科技企业作出突出贡献的单位和个人；

　 （六）组织民营科技企业科技人员专业技术职称的评定。

　 （七）负责民营科技企业的综合统计、参与组织人才培训、信息咨询等有关服务工作。

　 第八条 工商、税务、财政、人事、外事、公安、计划、经贸、劳动、教育等有关部门，按规定的职责分工，做好民营科技企业的扶持与管理工作。

　 第九条 民营科技企业应依法向工商行政管理部门办理成立、变更、终止登记等手续。

　 第十条 申请认定民营科技企业，向所在地县级以上科技行政管理部门申办民营科技企业资格认定手续并核发科技企业证书。

　 科技行政管理部门办理民营科技企业资格认定手续时应征求有关行政部门的意见。

　 第十一条 民营科技企业必须具备下列条件：

　 （一）符合民营科技企业的业务经营范围；

　 （二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、非专利技术；

　 （三）有大专或中级职称以上科技人员占专职从业人员（不含生产工作）的25％以上，专兼职从业人员应有非在职证明或单位同意的证明；

　 （四）有与业务经营范围相适应的工作条件，固定的工作场所和注册资本，知识产权经合法评估可折作注册资本；

　 （五）年度技术性收入占总收入的比例不低于20％。

　 第十二条 民营科技企业合并、变更，应到县级以上科技行政管理部门申请重新办理民营科技企业认定手续。

　 第十三条 对民营科技企业进行技术转让、以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，按国家规定享受相应的税收优惠政策。减免税部分应作为企业的发展基金，用于科学研究，技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。

　 第十四条 民营科技企业正式投产后，其年交税金在30万元人民币以上，管理制度健全，其业务骨干属省外来闽的科技人员的，经科技行政管理部门审查，并报人事部门批准，可在经营所在地申请入户或享受其他优惠待遇。对拥有重大科技成果者，可按规定优先办理入户。

　 第十五条 民营科技企业凡符合国家、省关于高新技术企业、中间试验、技术市场、技术出口等相应条件的，享受其同样的优惠待遇，民营科技企业在科技贷款、成果评定、专业技术职务评定等方面，享有同全民所有制科研机构的同等待遇。

　 民营科技企业可以申请国家计划科研项目及经费，国家按投入相应比例分享所取得的成果和效益。

　 第十六条 凡受聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案可存放在所在地的人才交流服务机构。

　 第十七条 民营科技企业业务骨干因业务需要出国、出境的，按以下规定办理出国（境）手续：

　 （一）国有民营、集体所有制，以集体经济、合作经济为主要成分的科技企业，其人员出国（境），由外事部门办理手续；

　 （二）私营科技企业人员出国（境）由公安机关办理手续；

　 （三）非国有科技企业的有关人员，如确有必要，可参加本省县级以上政府部门组织的临时因公出国团组，按公派程序办理审批手续，申领因公护照。

　 第十八条 民营科技企业向银行、信用社及其他金融机构申请贷款尤其是以可转让权利申请抵押贷款，有关金融机构应予支持。

　 民营科技企业所需的特殊生产资料和设备，有关行政主管部门应按规定给予供应。

　 第十九条 在民营科技企业工作的专职科技人员和经原所在单位同意后的兼职科技人员，符合评审条件的，可以参加专业技术职务资格评审，其专业技术职务的聘任和待遇由民营科技企业自行确定。

　 第二十条 允许民营科技企业依法在国外、境外兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在国外、境外设立分支机构。

　 第二十一条 民营科技企业应按有关规定明确企业产权关系，界定企业资产的归属，确定各自的财产所有权。

　 第二十二条 民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向财税部门以及所在地进行认定的科技行政管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。

　 第二十三条 民营科技企业应依法保障职工的合法权益和参加社会保险。

　 第二十四条 民营科技企业变更、转换和其他原因停止经营活动时，应向所在地进行认定的科技行政管理部门备案。

　 第二十五条 民营科技企业中的专、兼职人员不得侵犯原所在单位的经济权益和技术权益，如有争议，可依法申请仲裁或向法院起诉。

　 第二十六条 各级科技行政管理部门对已认定的民营科技企业，每年进行一次复查，对不具备民营科技企业条件的，给予吊销科技企业证书。

　 民营科技企业向工商行政管理部门申请年度检验登记时，应提交科技行政管理部门对其甄别的复查证明文件。

　 第二十七条 对违法经营、损害国家和群众利益，进行不正当竞争、获取非法利益的民营科技企业，由有关部门依法处理。

　 第二十八条 科技行政等有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，利用职便索贿受贿、玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门依法处理。

　 第二十九条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。

　 第三十条 本办法自公布之日起施行。