芜湖市户口登记管理办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令《芜湖市户口登记管理办法》
第 46 号
《芜湖市户口登记管理办法》已于2012年1月25日经市政府第54次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 杨敬农
二O一二年二月二十七日
芜湖市户口登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市常住户口登记管理工作，提高工作效率和质量，保障公民合法权益，促进人口合理有序流动，推动城乡经济社会协调发展，根据相关法律法规和户籍政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内公民常住户口的登记与管理，适用本办法。
第三条 我市市区户口性质统一为居民户口，四县户口性质分为农业户口和非农业户口。
第四条 公民应当在经常居住地登记常住户口，一个公民只能在一个地方登记常住户口。
户口登记应当以合法稳定住所、合法稳定职业或生活来源为基本条件，本办法另有规定的除外。
第五条 办理户口登记，应当遵循公平、公正、高效、便民的原则。
第六条 市、县级公安机关是户口登记管理的主管机关，公安派出所是户口登记机关。
第二章 立户、分户登记
第七条 户口登记以户为单位。
家庭成员共同居住生活在同一住所的立为一户，一般由户内房屋所有权人或者使用权人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。集体户户主由所在单位指定。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，不得担任户主。
第八条 拥有合法稳定住所和独立生活条件的家庭，可以由户主持下列证明材料之一，向合法稳定住所所在地公安派出所申报设立家庭户：
（一）房屋产权证；
（二）土地使用证；
（三）公共租赁房屋或廉租房使用证明；
（四）其他房屋证明。
第九条 符合下列条件的单位，可以向公安派出所申报设立单位集体户：
（一）有在本单位工作的居民，且相互之间非家庭成员关系的机关、团体、事业单位；
（二）有集体宿舍房屋产权或合法租住房的企业；
（三）拥有相应全日制学历教育、外地生源招生资格的学校；
（四）符合有关规定的部队、人力资源服务中心等单位。
设立单位集体户的单位应当指定人员负责本单位户口申报事宜。
第十条 公安派出所可以根据实际需要在村（居）或乡镇（街道）所在地设立公共集体户。本地居民无处落户的，可以经公安派出所核准后在公共集体户登记户口。
第十一条 城乡低收入家庭二级以上重度成年残疾人，靠父母兄弟姐妹供养的，由本人申请，并提供当地村（居）委会、乡镇（街道）证明，报公安派出所核准后办理立户。
福利机构孤儿年满18周岁，经县级以上民政管理部门同意，可以由本人申请立户。
第十二条 户内发生婚姻、分家产等变化要求分户，房屋所有权、土地使用权已经分割的，可以凭房屋所有权、土地使用权分割证明申报分户登记；房屋所有权、土地使用权未分割的，不予分户；无照房屋等另有规定的除外。
居住在农村或市区范围内集体土地上的公民要求分户的，应当提供当地村（居）委会、乡镇（街道）证明，依前款规定办理。
共同居住夫妻和未成年子女不得分户，非法租住和违法建造的房屋不予分立户。
县级以上人民政府依法发布土地征收公告的区域，辖区派出所自公告发布之日起停止受理分户、立户。
第十三条 夫妻离婚后，一方不愿出具居民户口簿，导致另一方无法分户、迁移的，可以由当地公安派出所调解；调解无效的，另一方提出书面申请，可以凭离婚证、法院判决书或调解书，到当地公安派出所办理分户或迁移手续。公安派出所应当及时通知持原户口簿的一方办理相关户口注销手续。
第三章 出生、死亡登记
第十四条 婴儿出生后1个月内，由婴儿的监护人或者户主凭《出生医学证明》、居民户口簿、婚姻证明等证明材料，向婴儿母亲或者父亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记，户口性质同申报人。无《出生医学证明》的，申报人应当按照卫生行政主管部门的有关规定申请补发；无法补发《出生医学证明》的，可以凭司法亲子鉴定材料申报登记。
《出生医学证明》内容应当实名登记，项目齐全。《出生医学证明》存在可疑情况的，公安派出所应当予以扣留，作进一步核查。
公安派出所办理的出生登记情况，应当定期通报所在地乡镇人民政府、街道办事处。
第十五条 政策外生育的婴儿办理户口登记，依前条办理。公安派出所受理后，应当及时通报所在地乡镇人民政府、街道办事处，在15个工作日内予以办理。
第十六条 父母双方均为高等院校学生集体户口，新生婴儿可以在其祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所申报出生登记。
父母双方均为现役军人，新生婴儿可以在军人部队所在地或其祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。
出国（境）人员在国（境）外生育的子女，回国（入境）后，凭国外所生子女出生证明及公证的司法翻译件、父母及子女回国使用的护照或者中华人民共和国旅行证，向父亲或者母亲户口所在地公安派出所申报出生登记。
所生子女已取得居住国长期（永久）居留权，或者已在居住国连续合法居留满5年的，还应当提交该子女的华侨回国定居证和批准定居通知书。
婴儿出生后存活，在申报出生登记前死亡的，应当同时申报出生、死亡两项登记。
第十七条 公民收养且未办理出生登记的婴儿，收养人凭婴儿的《出生医学证明》、居民户口簿和民政部门出具的《收养证》，向收养人常住户口所在地公安派出所办理登记落户手续；婴儿已经办理户口登记的，应当办理户口迁移手续。
社会福利机构收养查找不到生父母的弃婴（儿童），须持《捡拾弃婴（儿童）情况证明》、发现地公安部门出具的《捡拾弃婴（儿童）报案证明》和入住登记手续，向所在地公安派出所申报出生登记。
1999年4月1日前，公民私自收养且已建立事实上的收养关系的，抚养人可持公证书、本人合法有效身份证件及相关证明材料，向其常住户口所在地公安派出所提出落户申请，经市或县公安局核准后，办理落户手续。
公安部门在出具《捡拾弃婴（儿童）报案证明》或办理没有《收养证》收养婴儿（儿童）时，应采集婴儿（儿童）血样与《全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童DNA数据库》比对，确定婴儿（儿童）身份。
第十八条 姓名登记应当使用国家公布的规范汉字，不得含有字母、阿拉伯数字和符号。
少数民族和被批准入籍的公民，可依照本民族或原籍国家的习惯取名，但应当在登记栏中填写用汉字译写的姓名。
弃婴，由收养人或收养机构依前款办理。
申报户口登记的姓名应当与《出生医学证明》上的姓名一致。申报人要求使用与《出生医学证明》上不一致的姓名的，按《出生医学证明》原名登记，再由父母双方共同提出书面申请，按照变更程序办理。
民族登记，应当依据父亲或者母亲的民族成份确定，所登记的民族应当是国家正式认定的民族族称。
籍贯登记应当随祖父或父亲。但夫妇有一方籍贯为台湾省，其子女申请台湾省籍，应当经市台湾事务办公室批准。
第十九条 公民死亡，应当先申报死亡登记，再到殡葬部门办理火化事宜。
申报公民死亡，应当由申报义务人持死亡公民居民户口簿、居民身份证和下列材料之一，向死亡公民户口所在地公安派出所申报死亡登记，注销户口：
（一）公民死于医疗单位，医疗单位出具的《死亡医学证明》；
（二）公民正常死亡，但无法取得医疗单位出具的死亡医学证明，由生前户口所在地村（居）委会出具证明，再到基层卫生医疗机构出具的死亡证明；
（三）公民非正常死亡或者医疗单位不能确定是否属于正常死亡，由公安机关出具的死亡证明；
（四）人民法院死刑判决书或者死亡宣告判决书。
申报义务人，包括户主、直系亲属、抚养人或生前户口所在地村（居）委会。
第二十条 公民死亡后，申报义务人未按规定申报死亡登记的，公安派出所经调查核实后，应当告知其申报死亡登记。经告知后，申报义务人仍不按规定申报死亡登记的，公安派出所可以凭调查材料，村（居）委会证明，直接注销死亡公民户口，并及时通报申报义务人。
办理死亡登记时，应当缴销居民身份证；单身独户的，还应当缴销居民户口簿。
第四章 迁移登记
第二十一条 户口迁移分市内迁移和市外迁移。
市内居民户口之间、非农业户口之间迁移，应当是共同居住的直系亲属。申请人应当凭房屋产权证或土地使用证、亲属关系证明以及户口簿，到迁入地公安派出所办理。但迁往市区集体土地区域的户口按照市外投靠亲属条件办理。
符合迁移条件由城市迁往农村或者市区集体土地区域的，应当提供迁入地村（居）委会及乡镇人民政府、街道办事处同意证明，向迁入地公安派出所申请办理。非农业户口转为农业户口应当经县级公安局核准后办理。
因历史原因将户口迁往本乡镇集体户，但实际居住在原籍的，可以按前款程序申请将户口迁回原籍。
符合规定的市外户口迁移应当由迁移人本人或者户主，提供相关的证明，到迁入地公安派出所申请《户口准迁证明》，凭《户口准迁证明》到户口迁出地公安派出所办理《户口迁移证》，再到户口迁入地公安派出所办理迁移。
第二十二条 公民在我市有合法稳定住所，符合下列条件之一的，可以申请本人户口迁入我市：
（一）有合法稳定职业或生活来源；
（二）按照规定参加社会保险；
（三）返回我市原籍居住的离、退休人员。
第二十三条 公民在我市有合法稳定住所，可以申请共同居住的下列人员户口迁入我市：
（一）达到法定退休年龄的父母；
（二）配偶；
（三）原籍在我市的现役军人的配偶；
（四）未婚子女；
（五）寄住在我市监护人或者委托监护人家中，被我市高中阶段学校录取的学生；
（六）经依法公证，为我市公民自愿赡养、抚养的孤寡老人或残疾人。
第二十四条 因公务员录用、工作调动、随军、获得市级以上劳动模范等原因户口迁入我市的，按相关法律法规办理。有合法稳定住所的可以申报家庭户，没有合法稳定住所的可以申请迁入单位集体户或公共集体户。
第二十五条 公民在我市购买商品房，人均住房标准达到15平方米以上的，可以申请本人和共同居住的直系亲属户口迁入我市。在我市购买45平方米以上商品房的，经住房和城乡建设行政主管部门备案，可以凭《商品房买卖合同》、购房发票，申请本人和配偶、未婚子女户口迁入我市。
《房地产权证》登记为共有产权的，准予实际居住的产权共有人按照前款规定办理，共立一户。
公民购买二手房的，应当在原房主全户迁出后办理户口迁移登记。无处迁出的原房主，可以申请迁入当地公共集体户。
未成年人购房的，应当由其监护人申请户口迁入我市，未成年子女随迁。
第二十六条 公民在我市经商、兴办实业，年纳税达5千元以上，有居住条件的，可以申请本人和配偶、未婚子女户口迁入我市。
年龄在50周岁以下，有居住条件的企业员工，依法签订《劳动合同》的，经企业推荐，可以申请户口迁入我市；依法连续缴纳社会保险费满1年以上的，可以在居住地派出所申请户口迁入我市。
第二十七条 公民具有高中、中专以上学历或初级工以上资质，在我市就业并依法连续缴纳社会保险费的，可以凭市、县（区）或开发区人力资源服务中心证明，到县（区）公共人才服务机构所在地公安派出所申请户口迁入。
大专以上学历或者初级以上职称的人员，可以先入户、后就业。有合法稳定住所或者直系亲属的，可以登记为家庭户；无合法稳定住所的，可以在当地人力资源服务中心登记为集体户。
第二十八条 大中专院校新生户口迁移遵循本人自愿的原则。
被录取大中专院校的新生，入学时可以凭新生录取通知书将户口迁往学校。
大中专院校申报新生户口迁入登记时，应当向学校所在地公安派出所出具盖有招生主管部门录取专用章的录取新生名册和落户新生的户口迁移证。
入学时已将户口迁入学校学生集体户的，在学期间不办理户口迁出或更改姓名手续。大中专院校新生入学时已将户口从原籍迁出，但未在户口迁移证有效日期内申报迁入学校学生集体户的，应当持户口迁移证向原迁出地公安派出所申请恢复户口。
被军事院校录取的新生，属于现役军人的，凭新生录取通知书注销户口；不属于现役军人的，按前款规定办理。
已被大中专院校录取但未迁移户口，要求就地农转非的，凭录取通知书到户口所在地公安派出所办理。跨年度的，公安派出所不再办理学生户口农转非手续。
第二十九条 入学时未将户口迁入学校的大中专院校毕业生，毕业后落实就业单位的，可以凭就业报到证、毕业证和接收单位证明等材料，到户口所在地公安派出所申请签发户口迁移证。
本地生源的大中专院校毕业生无合法固定住所的，可以在入学前户籍所在地或者直系亲属户口所在地公安派出所办理落户手续。
第三十条 县级以上人民政府依法发布征收土地公告或确定国有土地上房屋征收范围后，当地公安派出所应当暂停相关户口登记事项，但下列情形除外：
（一）出生登记；
（二）死亡注销；
（三）夫妻投靠；
（四）未成年子女随迁；
（五）应届毕业生回原籍落户；
（六）复员、转业、退伍军人及其家属回原籍落户；
（七）刑满释放、解除劳教人员回原籍落户；
（八）公民回国（入境）恢复户口。
第五章 注销、恢复与其他登记
第三十一条 被批准服现役的应征公民在入伍前，应当由本人或者亲属持应征公民入伍通知书，向户口所在地公安派出所注销户口。被批准服现役的应征公民未按规定申报注销户口的，公安派出所可以凭人民武装部门出具的应征公民入伍人员名单，直接注销其户口。
军人退伍、复员、转业的，凭县级以上安置办公室或者兵役机关开具的介绍信，向安置地公安派出所申报户口登记，异地安置的还需提供入伍前户口所在地公安派出所户口注销证明。被部队开除军籍或者除名的，凭部队有关文件向原户口注销地申报恢复户口登记。
第三十二条 经批准前往香港、澳门定居的，凭公民因私出境定居注销户口通知单注销户口；经批准前往台湾定居的，按国家有关规定办理。
已加入外国国籍或者在国外定居的，应当由本人或者亲属持居民户口簿、居民身份证和护照等合法有效身份证件，向户口所在地公安机关申报注销户口。
已在境外定居、加入外国国籍或者确属华侨身份但未按规定申报注销户口的，经县级以上公安机关出入境管理部门确认，户口所在地公安派出所应当注销其户口。
第三十三条 出国、出境公民除在国外、境外定居外，不注销户口。因私短期出国（境）已被注销户口，现回国（入境）要求恢复户口的，应当由本人凭回国（入境）使用的护照等合法有效身份证件，向出国（境）前户口所在地公安派出所申报恢复户口。
第三十四条 获准回内地定居的港澳居民，应当由本人持批准定居通知书和港澳居民定居证，向定居地公安派出所申报户口登记。
获准定居大陆的台湾居民，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持批准定居通知书和台湾居民定居证，向定居地公安派出所申报户口登记。
第三十五条 获准回国定居的华侨，应当在批准定居通知书规定的时限内，由本人持批准定居通知书和华侨回国定居证及其回国使用的护照等合法有效身份证件，向定居地公安派出所申报户口登记。
批准入籍的外国人或者无国籍人和被批准恢复中国国籍的人，应当出具国务院公安部门核发的入籍批准书等证明文件、公安部门核发的定居证明书、就业单位出具的证明、合法固定住所证明等证件证明，使用汉字书写或者译写的姓名，到就业地或居住地公安派出所申报户口登记。
第三十六条 被逮捕、判刑或劳动教养的公民，不注销户口。因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的，在刑满释放、解除劳动教养或者假释后，应当持劳改劳教单位开具的证明在原户口注销地公安派出所申报恢复户口登记。
第六章 变更更正登记
第三十七条 公民户口登记事项发生变化的，应当及时向公安派出所申报变更登记。公民发现户口登记事项有错误的，应当及时向公安派出所申报更正登记；公安派出所发现户口登记事项有错误的，应当及时更正。
公民申请户口登记项目变更更正需提交相关证明材料，经户口所在地公安派出所调查核实，给予更改；其中姓名、出生日期、性别、民族、身份证号码变更更正，应当报县级以上公安机关核准后办理。
第三十八条 公民有下列情形之一的，可以申请变更姓名：
（一）未成年子女因父母离婚、再婚的；
（二）依法被收养或者收养关系变更的；
（三）姓名或姓名的谐音违背公序良俗的；
（四）名字中含有冷僻字的；
（五）长期使用的同音字；
（六）户口登记机关认定可以变更的其他情形。
符合上述条件的公民，依法被剥夺政治权利，正在服刑、被劳动教养的人员，不予变更姓名。
第三十九条 公民要求在居民户口簿、常住人口登记表等户籍资料中增加曾用名的，应当由本人或者监护人书面申请，提交公民过去在户口登记机关申报登记或正式使用的证明材料，经公安派出所审核，报县级以上公安机关核准办理。
第四十条 未成年人变更姓名或增加曾用名的，应当经父母双方或者监护人协商一致；未经协商或协商未达成一致的，公安机关可以不予受理；一方隐瞒离婚事实取得子女姓名变更的，另一方要求恢复子女原姓名的，公安机关应当予以恢复。
10周岁以上未成年人变更姓名的，还应当征得本人同意。
第四十一条 已出家的佛教徒、道教教职人员登记户口，应当登记法名，在户口曾用名项目内登记世俗姓名。未出家的佛教徒、道教教职人员在登记户口时，不得登记法名。
第四十二条 出生日期原则上不予更改。
组织、人事部门管理的干部，个人要求更改出生日期的，公安派出所不予受理。
公民在户口登记或迁移中发生出生日期登记错误的，可以申请更正出生日期。申请人应提交《出生医学证明》或公安派出所常住人口登记表、户口簿、迁移证等原始户籍资料，以及与之相符合的工作单位证明或学历证明等。
第四十三条 公民实施变性手术申请变更性别登记的，应当提供国内三级以上医院出具的性别鉴定证明，或者司法鉴定部门出具的证明，经公安派出所调查核实，经县级以上公安机关核准后变更。
第四十四条 公民申请变更民族登记的，经县级民族事务行政主管部门审核、市级民族事务行政主管部门同意后，向户口所在地公安派出所申请，经县级以上公安机关核准后变更。
年满20周岁的公民要求变更民族成份的，公安机关不予受理。
第四十五条 公民有下列情形之一的，应当及时申请更正身份证号码：
（一）经公安机关认定为错号、重号的；
（二）经公安机关批准更正出生日期的；
（三）经公安机关批准更改性别的。
第七章 登记程序和证件签发
第四十六条 公民申报户口登记，应当按规定提供相关证明材料，如实申报相关户口登记事项，不得隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的公民，应当由其监护人代为申报户口登记。委托他人代为办理的，应当按规定进行委托。
第四十七条 公安派出所应当将法律、法规、规章和其他规范性文件规定的各类户口登记的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提供的证明材料目录在办公场所公示。
公民要求对公示内容予以说明、解释的，公安派出所应当予以说明、解释，提供准确、可靠的信息。
第四十八条 公民申报户口登记后，公安派出所应当依据相关规定，调查核实有关证明材料。对符合条件、证明材料齐全，且按规定可以当场办理的，应当当场予以办理。对符合条件、证明材料齐全，但按规定需调查核实、上报审批（核准）的，应当按规定进行调查核实、上报审批（核准）。对不符合条件的，应当告知申请人处理意见，出具《不予办理答复单》；对证明材料不全的，应当告知申请人补充的证明材料，出具《补充材料告知单》。
第四十九条 公安派出所受理户口登记事项，需要调查核实的，自受理申请之日起5个工作日内办结；需要上报县级以上公安机关审批（核准）的，应当自受理之日起15个工作日内办结；特殊情况的，经县级以上公安机关负责人批准可以延长期限，并书面告知申请人延期理由。
第五十条 各级公安机关应当执行各类常住户口登记的受理程序和审批权限规定，下列户口登记事项应当报县级以上公安机关批准（核准）：
（一）姓名、出生日期、性别、民族、身份证号码的变更更正；
（二）补录户口、删除重复户口；
（三）非农业户口转为农业户口；
（四）其他疑难户口问题的处理。
第五十一条 符合常住户口立户、分户登记条件的，公安派出所应当签发居民户口簿。变更户主或者户主户口迁出的，应当收回原居民户口簿，签发新的居民户口簿。
居民户口簿是证明公民身份的法定证件，公安派出所不再对居民户口簿记载的信息出具证明，但户口注销证明除外。
公民遗失居民户口簿，应当由户主或者户内其他成员持合法有效证件，及时到公安派出所申报遗失和补发。新的居民户口簿补发后，原居民户口簿自动作废；原居民户口簿重新找到的，应当及时上缴公安派出所。
第五十二条 户口迁往市（县）外的，应当办理户口迁移证。持证人遗失户口迁移证的，应当及时到发证地公安派出所申请补发，原发证公安派出所核实后按原证内容予以补发。
市区户口迁移和各县辖区内户口迁移实行网上办理，公安派出所不再签发户口迁移证，公民持户口簿和相关证件证明直接到迁入地公安派出所办理。
户口准迁证、户口迁移证超过有效期限而未入户的，可以由迁出地派出所重新签发。符合户口迁移条件的，持证人可以到迁入地公安派出所办理入户登记手续；不符合户口迁移条件的，原迁出地户口登记机关应当予以恢复户口。
第五十三条 公民申报户口登记时，应当对公安机关出具的居民户口簿登记项目进行逐项核对；确认无误后，由本人或者申报人在常住人口登记表上签字。
第五十四条 户口办理收费标准按照市物价局的规定执行。收取户籍管理证件工本费，应当使用省级财政部门统一印制或者监制的票据。
第五十五条 公民对公安机关作出的户口管理具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第八章 法律责任
第五十六条 公民采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段，违法、违规办理户口登记事项并查证属实的，由公安派出所或者公安机关撤销相应的户口登记；构成违反治安管理行为的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十七条 公民有下列情形之一的，根据情节轻重，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）伪造、变造或者买卖户口证件的；
（二）买卖或者使用伪造、变造的户口证件的。
第五十八条 公安机关及其工作人员在办理公民申报户口登记时有下列行为之一的，上级公安机关应当予以纠正，并根据情节轻重，给予责任人相应行政处分：
（一）对符合规定的申请不予办理的；
（二）对不符合规定的申请违反规定给予办理的；
（三）工作疏忽大意造成差错且导致不良后果的；
（四）无正当理由不在规定期限内办结的；
（五）超标准收取费用的；
（六）其他应当给予处分的情形。
第五十九条 公安机关工作人员在办理公民申报户口登记时有下列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）接受当事人及其代理人的请客送礼；
（二）玩忽职守，不履行法定义务；
（三）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；
（四）其他违法乱纪的行为。
第九章 附 则
第六十条 合法稳定住所，指申请人依法持有《房屋产权证》、《土地使用证》、公共租赁房使用证明、廉租房使用证明、安置房拆迁补偿协议等合法证件之一的住所。
有居住条件，指申请人在我市有拥有所有权的住所，所在工作单位提供有使用权的住所或者租赁经住房与城乡建设行政主管部门核发《房屋租赁证》的出租房屋。
合法稳定职业或生活来源，指被我市机关、团体、企业、事业等单位正式录用或聘用，或者按照规定参加社会保险，或者经商、兴办产业，具有稳定的经济收入。
第六十一条 本办法自发布之日起施行。已发布的有关常住户口管理的通知、规定、规范与本办法不一致的，以本办法为准。
第六十二条 本办法由市公安局负责解释。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市廉租住房货币补贴管理办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市廉租住房货币补贴管理办法的通知
文号：淄政办发〔2007〕104号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市廉租住房货币补贴管理办法》已于2007年11月27日经市政府第71次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○七年十二月十二日
淄博市廉租住房货币补贴管理办法
第一条 为促进廉租住房制度建设,逐步解决全市城市低收入家庭的住房困难,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指具有本市城镇常住户口且符合政府规定的城市低收入标准和住房困难标准的城镇居民家庭。
本办法所称廉租住房货币补贴(以下简称租房补贴),是指政府向符合规定条件的城市低收入住房困难家庭发放租金补贴,由其自行承租住房。
第三条 本市行政区域内廉租住房货币补贴管理适用本办法。
第四条 廉租住房货币补贴坚持“租房自主化、补贴货币化、运作规范化”的原则,实行先租后补,不租不补。
第五条 区县人民政府、高新区管委会应加强对租房补贴实施情况的监督管理,制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划及年度计划,并纳入区县、高新区经济社会发展规划和住房建设规划。
租房补贴的落实情况实行目标责任制管理,纳入对区县人民政府、高新区管委会的政绩考核。
第六条 市房产管理部门负责全市租房补贴的管理工作,区县、高新区房产管理部门具体承担本行政区域内租房补贴的管理工作。
公安、监察、民政、财政、劳动保障、统计、物价等部门以及街道办事处(乡镇人民政府)、社区居委会按照职责分工,做好租房补贴的相关工作。
第七条 租房补贴资金来源:
(一)财政预算资金;
(二)土地出让净收益;
(三)住房公积金增值收益;
(四)社会捐赠;
(五)其他渠道筹集的资金。
第八条 建立租房补贴资金财政专户,专项用于租房补贴发放,不得挪作他用。
第九条 租房补贴资金由市及区县、高新区财政共同承担。市财政按租房补贴资金的一定比例对区县、高新区进行补助。
租房补贴实行国库集中支付。市级财政根据实际发生的补贴数,每半年一次对区县、高新区给予补助。
第十条 租房补贴户数实行年度计划控制。年度租房补贴户数计划由市房管部门会同市财政部门拟定,报市政府批准后实施。
第十一条 申请租房补贴家庭应同时具备以下条件:
(一)家庭成员具有本市城镇居民常住户口且居住满3年;
(二)无房户或现住房人均建筑面积低于政府公布的住房困难标准;
(三)家庭人均年度收入低于政府公布的低收入标准;
(四)市政府规定的其他条件。
第十二条 有下列情况之一的不予发放租房补贴:
(一)参加过房改购房、集资建房或购买经济适用住房的;
(二)私有房屋转让后不满4年的;
(三)家庭拥有高档生活消费品的;
(四)夫妇结婚后不满3年的;
(五)有其他非租赁房屋的。
第十三条 城市居民家庭低收入标准、住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准、住宅市场平均租金标准实行动态管理,每年向社会公布一次。
城市居民家庭低收入标准及低收入家庭资格认定办法,由市民政部门依据上级有关文件规定会同市房管、统计部门拟定,报市政府批准后公布。
住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准由市房管部门拟定,报市政府批准后公布。
住宅市场平均租金标准由市物价部门会同房管部门拟定,报市政府批准后公布。
第十四条 根据低收入住房困难家庭的经济承受能力,租房补贴标准分为低保家庭租房补贴标准和其他低收入家庭租房补贴标准。
低保家庭每月租房补贴标准=区县、高新区住宅市场平均租金×住房保障货币补贴面积标准。
其他低收入家庭每月租房补贴标准=区县、高新区住宅市场平均租金×住房保障货币补贴面积标准×85%。
所租房屋的租金超过租房补贴标准的,超出部分由承租人承担;租金低于租房补贴标准,且所租房屋面积人均15平方米以上的,足额发放租房补贴。
第十五条 符合本办法规定的家庭向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请,并提交下列材料:
(一)户口簿、家庭成员身份证及复印件;
(二)婚姻状况证明及复印件;
(三)申请人及其他家庭成员住房状况证明;
(四)申请人及其他家庭成员上年度收入证明;
(五)低保、特困、失业、残疾等相关证件。
街道办事处或乡镇人民政府自受理申请之日起20日内,就申请人的家庭收入、住房状况证明进行审查,并将审查意见和申请材料报区县、高新区房管部门。
第十六条 区县、高新区房管部门自收到申请材料之日起10日内,对申请材料进行审查,并就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审查意见。经审查符合条件的,将申请人材料转同级民政部门。
区县、高新区民政部门自收到申请材料之日起10日内,就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审查意见,并将审查意见及申请材料转同级房管部门。
第十七条 经审查,符合规定条件的,由区县、高新区房管部门会同街道办事处或乡镇人民政府在申请人所在单位或社区居委会进行公示,公示期为10天。公示无异议或异议不成立的,由区县、高新区房管部门报市房管部门审核。
审查、公示不合格的取消申请资格,并书面告知申请人。申请人对审查结果有异议的,可以向房管部门申诉。
第十八条 市房管部门对区县、高新区房管部门报送的材料进行审核,审核时限为10天。经审核符合条件的向社会公示,公示期为5天。公示无异议或异议不成立的,由市房管部门发放《淄博市廉租住房货币补贴证》(以下简称《租房补贴证》)。领取《租房补贴证》一年内没有租赁住房的,该证失效。
第十九条 取得《租房补贴证》后,申请人可在户籍所在区县范围内自主租赁住房,并签订《房屋租赁协议》。
租赁住房必须具备基本的居住条件。违章建筑、权属有纠纷的房屋、不能保障住用安全的房屋不得作为租房房源。
第二十条 申请人租赁住房并实际入住后,凭《租房补贴证》、《房屋租赁协议》、租赁房屋权属证明或复印件、户口簿或居民身份证到区县、高新区房管部门领取租房补贴。
第二十一条 租房补贴发放时间从《房屋租赁协议》生效当月起计算,上半年发至6月底,下半年发至12月底,以后每半年发放一次。
第二十二条 公安、民政、劳动保障等部门以及街道办事处或乡镇人民政府、居委会和申请人家庭成员的工作单位应积极配合做好证明的出具及核实工作。
出具证明的单位及经办人应对证明的真实性负责。证明须由经办人签字,并加盖单位公章。
第二十三条 符合条件的申请家庭多于计划控制户数时,区县、高新区房管部门应根据申请家庭的收入水平、住房困难程度和申请顺序等确定轮候顺序,并向社会公开。
第二十四条 租房补贴实行年度复核制度。
已领取租房补贴的城市低收入家庭应当按年度向所在地街道办事处或乡镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房变动情况。街道办事处或乡镇人民政府应在15日内对申报情况进行核实,并将申报情况及核实结果报区县、高新区房管部门。
区县、高新区房管部门自收到复核材料之日起30日内会同民政部门进行审核,经审核符合条件的予以公示,公示期为10天。公示无异议或异议不成立的,继续发放租房补贴。审核、公示不符合规定条件的,停止发放租房补贴。
第二十五条 对孤、老、病、残等无能力自主租赁住房的特殊人群,区县、高新区房管部门应帮助其租赁住房,或腾空直管公房用于租住。现租住政府直管公房或单位自管公房且符合本办法规定条件的低收入住房困难家庭,减免的租金从住房保障资金中予以解决。
第二十六条 有下列情况之一的停止发放租房补贴:
(一)购置私有住房,且住房建筑面积超过政府公布的住房困难标准的;
(二)家庭收入超过低收入标准的;
(三)家庭人口减少或住房面积增加,人均住房建筑面积超过住房困难标准的;
(四)将承租的租赁住房转租、转借的;
(五)无正当理由连续6个月以上未在租赁住房居住的;
(六)市政府规定的其他情况。
第二十七条 区县、高新区房管部门应当按户建立城市低收入住房困难家庭档案,并报市房管部门备案。区县、高新区房管部门可采取定期走访、抽查等方式及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况。
第二十八条 市房管部门应对区县、高新区租房补贴具体实施情况进行监督检查,相关部门、单位应积极配合。区县、高新区房管部门会同街道办事处或乡镇人民政府对已享受租房补贴的家庭实行动态管理。市及区县、高新区房管部门应定期向社会公布租房补贴实施情况,设立公开举报电话,接受社会监督。
监察、审计等部门要加强对租房补贴实施情况的监督检查。
第二十九条 违反本办法规定,不如实申报家庭收入、人口及住房状况的,由房管部门取消其申请资格;骗取租房补贴的,责令其退还已领取的租房补贴,并依法予以处罚,3年内不受理租房补贴申请。
第三十条 对出具虚假证明的单位和个人,由其上级主管部门或监察部门依法追究单位负责人的责任,并对相关责任人依法处理。
第三十一条 房管部门或者其他机关工作人员,在租房补贴实施过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的,依法依纪给予行政处分。情节严重、构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 根据全市住房状况调查结果,2008年各区县、高新区城市居民低收入标准、住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准及各区县、高新区住宅市场平均租金标准等,经市政府批准后随本办法一并向社会公布。以后年度,按本办法规定由有关部门拟定,报市政府批准后向社会公布。
第三十三条 市房管部门可以会同有关部门依据本办法制定实施细则。
第三十四条 本办法自2008年1月1日起施行。《淄博市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》(淄政办发〔2005〕33号)同时废止。
附件:淄博市2008年度城市居民低收入标准、住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准、市场平均租金标准
淄博市2008年度城市居民低收入标准、住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准、市场平均租金标准
根据全市住房状况调查结果和我市住房保障工作实际,现将2008年度我市各区县、高新区城市居民低收入标准、住房困难标准、住房保障货币补贴面积标准、市场平均租金标准公布如下:
2008年度各区县、高新区城市居民低收入标准为2006年城镇居民人均可支配收入的50%,分别为:张店区7252元、淄川区6195元、博山区6204元、临淄区7135元、周村区6209元、桓台县6990元、高青县4665元、沂源县5052元、高新区7252元。
2008年度全市住房困难标准:无房户和现住房人均建筑面积低于10平方米。
2008年度住房保障货币补贴面积标准:一人家庭每户建筑面积30平方米;二人家庭每户建筑面积50平方米;三人及三人以上家庭每户建筑面积60平方米。
2008年度各区县、高新区每月每平方米建筑面积市场平均租金标准为:张店区5.38元、淄川区4.25元、博山区4.11元、周村区3.40元、临淄区4.41元、桓台县3.74元、高青县3.95元、沂源县3.70元、高新区4.31元。
国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司关于印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知
财政部 农业部等
国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司关于印发2008年小麦最低收购价执行预案的通知
发改经贸[2008]1185号
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发[2008]1号）精神，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2008年小麦最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）印发给你们，并就做好小麦收购工作通知如下：
一、明确最低收购价格水平、执行区域和时间。2008年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。
今年小麦最低收购价执行预案适用时间为2008年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
二、严格执行新的小麦国家标准。新的《小麦》国家标准（GB1351-2008）已于2008年5月1日起正式实施。按照小麦新的国家标准规定，白麦分为硬质白小麦和软质白小麦，其中种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质白小麦，硬度指数不高于45的为软质白小麦。红麦分为硬质红小麦和软质红小麦，其中种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质红小麦，硬度指数不高于45的为软质红小麦。不符合以上标准的为混合麦。
各地要按照上述规定和《国家粮食局关于实施新〈小麦〉国家标准的通知》（国粮发[2008]3号）的有关要求，切实做好收购过程中执行新标准的各项工作。
三、引导各类粮食经营企业积极入市收购新粮。新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
四、加强对最低收购价小麦的监管。今年预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。各级粮食行政管理部门和中储粮总公司及其相关分公司要加强监管，切实防止收购中出现“转圈粮”等问题。中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。中储粮相关分公司要与委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等，保证收购入库小麦的数量真实、质量可靠。预案执行结束后，要及时进行审核验收。
五、加强对小麦收购工作的领导。各地方、各部门要按照预案的要求，高度重视，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作。各地要抓紧腾仓并库和仓库维修，抓好托市粮食销售和移库，确保新粮收购仓容。各省有关部门要在省人民政府的统一领导下，认真研究、及时解决小麦收购中出现的矛盾和问题，确保小麦收购工作的顺利进行。
附件：2008年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
国 家 粮 食 局
中国农业发展银行
中国储备粮管理总公司
二○○八年五月十九日
附件：
2008年小麦最低收购价执行预案
国家发展改革委 财政部 农业部
国家粮食局 农业发展银行 中储粮总公司
第一条 为认真贯彻落实小麦最低收购价政策，切实保护种粮农民利益，根据《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）和《粮食流通管理条例》有关精神，制定本预案。
第二条 执行本预案的小麦主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。
其他小麦产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。
第三条 小麦的最低收购价以2008年生产的国标三等小麦为标准品，白麦每市斤0.77元，红麦、混合麦每市斤0.72元。按照小麦新的国家标准规定，白麦分为硬质白小麦和软质白小麦，其中种皮为白色或黄白色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质白小麦，硬度指数不高于45的为软质白小麦。红麦分为硬质红小麦和软质红小麦，其中种皮为深红色或红褐色的麦粒不低于90%，硬度指数不低于60的为硬质红小麦，硬度指数不高于45的为软质红小麦。不符合以上标准的为混合麦。标准品的具体质量标准为：容重750～770g/L（含750g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。执行最低收购价的小麦为2008年生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。
非标准品小麦的具体收购价格水平，由委托收购企业根据等级、水分、杂质等情况，按照《国家计委、国家粮食局、国家质检总局关于发布<关于执行粮油质量标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2001〕146号）有关规定确定。
第四条 在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6个小麦主产区执行最低收购价的企业为：（1）中储粮总公司及其有关分公司；（2）上述6省地方储备粮管理公司（或单位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。
第五条 中储粮有关分公司要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定执行小麦最低收购价的委托收储库点（含中储粮直属库，下同）。委托收储库点应具有农发行贷款资格，有一定的规模和库容量，仓房条件符合《粮油储藏技术规范》要求，具有较高管理水平和良好信誉。为充分利用现有仓储资源，对符合上述条件的中央大型粮食企业在主产区的闲置粮库，要列为委托收储库点。委托收储库点可根据需要设点延伸收购，在不增加国家费用补贴的前提下，自行负责将延伸收购点收购的小麦集并到委托收储库点或指定库点储存。
委托收储库点由中储粮有关分公司负责提出，商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行后，报中储粮总公司审核确定，并报国家有关部门和省级人民政府备案后对外公布。
地方储备粮管理公司（或单位）也要根据实际需要，设定一定数量的委托收储库点，并积极入市收购，充实地方储备。
中储粮分公司拟定的委托收储库点与地方储备粮管理公司（或单位）设定的委托收储库点要相互衔接。
委托收储库点确定后，由中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）分别与其委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等。委托收储库点要严格按照国家有关规定进行收购，中储粮总公司及相关分公司要加强对收购入库粮食质量的监管。
第六条 第三条规定的最低收购价适用时间为2008年5月21日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照本预案第三条规定的最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
第七条 小麦上市后，地方各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业切实履行收购义务，积极入市收购新粮。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
第八条 预案执行期间，中央和地方储备轮入的小麦应不低于国家规定的最低收购价格水平。主销区地方政府要督促当地储备粮管理公司（或单位）按照不低于国家规定的最低收购价格积极到主产区收购小麦。
第九条 为满足市场对陈麦的需求，预案执行期间继续竞价销售2006年、2007年临时存储最低收购价小麦，要按照顺价销售、保证市场供应、保持市场粮价基本稳定的原则，合理制定销售底价，并把握好销售力度和节奏。
预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。为防止出现“转圈粮”等问题，预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点一律不得直接和间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。
预案执行期间，原则上停止中央、地方储备库存小麦的大批量集中拍卖活动。对确有长期供货合同的中央和地方储备小麦，分别由中储粮总公司和省级粮食行政管理部门报国家发展改革委、财政部、国家粮食局备案后，定向销售给小麦加工企业。
预案执行期间，粮食经营企业不得故意低价销售，冲击市场。
第十条 中储粮公司委托的收储库点按最低收购价收购小麦所需贷款，由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷，并根据小麦收购情况及时预付给委托收购库点，保证收购需要。对于没有中储粮直属企业的地区，为保证收购需要，可暂由中储粮分公司指定具有农发行贷款资格、资质较好的收储企业承贷；收购结束后，贷款要及时划转到中储粮公司直属企业统一管理。农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和合理收购费用及时足额供应。收购费用为每市斤2.5分（含县内集并费），由中储粮总公司按照国家有关规定包干使用。
第十一条 地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦主要用于充实地方储备，所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放。有关收购、保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。
第十二条 预案执行期间，中储粮总公司和有关省粮食局每五日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的小麦品种、数量汇总后报国家粮食局。中储粮总公司汇总的数据要同时抄送中国农业发展银行。具体报送时间为每月逢五日、十日期后第二天中午12时之前。
省级农发行在每月初五个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司。同时，中储粮有关分公司将最低收购价小麦每月收购进度情况抄送当地农发行省分行、省级粮食行政管理部门。各收储库点要每五日将收购进度抄报所在地县级粮食行政管理部门。
第十三条 小麦最低收购价执行情况，分别由中储粮总公司和省级粮食行政管理部门，于本预案执行结束后一个月内，报告国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行。
第十四条 中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。本预案执行结束后，中储粮总公司及其相关分公司要按有关规定，及时对委托收购库点收购的小麦品种、数量、等级等进行审核验收。对验收合格的小麦，由中储粮总公司及其相关分公司负责就地临时储存，并与委托储存库点签订代保管合同，明确品种、数量、等级、价格和保管责任等。对验收不合格的小麦，由当地中储粮分公司、农业发展银行分支行和收购贷款承贷企业与委托收购库点及时研究处理。国家粮食局结合每年的清仓查库对委托收储库点进行抽查，对质价不符、账实不符、不按规定及时出库等行为，将参照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关规定严肃处理。
第十五条 中储粮总公司管理的临时储存最低收购价小麦，保管费用补贴和贷款利息补贴，由中央财政负担，先预拨，后清算。委托收储库点的保管费用补贴标准为每市斤3.5分/年；贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算；中储粮总公司执行小麦最低收购价政策发生的质检、监管等日常费用标准，按《财政部关于调整完善中储粮公司最低收购价粮食质检、监管、省内跨县集并及跨省移库包干政策的通知》（财建[2007]405号）文件执行。中央财政根据中储粮总公司上报的最低收购价利息费用补贴的申请报告，按季度将保管费用、贷款利息及质检、监管等日常费用拨付给中储粮总公司。中储粮总公司要将保管费用及时足额拨付到存储库点。事后，由中央财政根据实际保管数量、核定的库存成本等对中储粮总公司进行清算。
第十六条 中储粮总公司管理的临时储存最低收购价小麦，由国家有关部门按照顺价销售的原则，在粮食批发市场或网上公开竞价销售，销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担。中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算，中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算。
第十七条 执行最低收购价的委托收购库点，要按照《国家粮食局关于实施新〈小麦〉国家标准的通知》（国粮发[2008]3号）的有关要求，切实做好收购过程中执行新标准的各项工作；要按时结算农民交售小麦的价款，不得给农民打白条，不得压级压价和代扣各种收费，不得将农业发展银行贷款挪作他用。按最低收购价收购的小麦销售后及时归还农业发展银行贷款。对违反上述规定的，由当地粮食、物价、工商、农业发展银行等部门按照《价格法》、《粮食流通管理条例》等有关规定查处。
第十八条 国家发展改革委负责协调落实小麦最低收购价政策的工作，监测小麦收购价格变化情况，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。财政部负责及时拨付中储粮总公司按最低收购价格收购小麦所需的费用和利息补贴。农业部负责了解各地执行最低收购价政策情况，监测小麦市场价格，反映农民的意见和要求。国家粮食局负责监督中储粮总公司、地方储备粮管理公司（或单位）委托收储库点最低收购价政策执行情况,督促国有和国有控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。中国农业发展银行负责向执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款。中储粮总公司及其有关分公司作为国家委托的最低收购价政策执行责任主体，对其执行最低收购价政策收购的小麦的数量、质量和库存管理等负总责。省级人民政府负责对最低收购价政策的落实情况进行监督检查，切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，并督促、协调地方各部门，支持和配合中储粮总公司的工作，共同完成托市收购任务。
第十九条 本预案由国家发展改革委、财政部和国家粮食局负责解释。