河池市人民政府关于印发《河池市人民政府工作规则》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
关于印发《河池市人民政府工作规则》的通知
河政发〔2009〕15号
各县(市)、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市人民政府工作规则》已经市二届政府第31次政府常务会议审议通过,现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二十三日
河池市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 河池市第二届人民代表大会第一次会议产生的河池市第二届人民政府，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《广西壮族自治区人民政府工作规则》和市人民政府工作的要求，制定本规则。
第二条 市人民政府工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章，落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的决策部署，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
第三条 市人民政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章 组成人员职责
第四条 市人民政府组成人员由市长、副市长、市长助理、秘书长，各委员会主任、各局局长组成。市人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
第五条 市人民政府实行市长负责制。市长领导市人民政府的工作，副市长协助市长工作。
第六条 市长召集和主持市人民政府全体会议和市人民政府常务会议。市人民政府工作中的重大事项，必须经市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
第七条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务。
第八条 市长代表市人民政府向市人民代表大会报告工作。市长或副市长代表市人民政府列席市人大常务委员会全体会议并报告工作。市人民政府职能部门受市人民政府委托向市人大常委会报告某一方面的工作。
第九条 为保持政府工作的连续性，提高行政效率，根据分工，一位市政府领导因公出境或其他原因离开河池时间较长时，由另一位市人民政府领导临时处理有关应急事项。
第十条 秘书长在市长领导下，协助处理市人民政府的日常工作。
第十一条 市长出国、外出学习期间，委托负责常务工作的副市长主持市人民政府工作。
第十二条 各委员会、各局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。
各委员会、各局根据法律法规和市人民政府的决定、命令以及市人民政府规范性文件，在本部门的职权范围内履行职责。审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市人民政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市人民政府各项工作部署。
第三章 全面履行政府职能
第十三条 市人民政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十四条 加强经济调节，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进经济又好又快发展。
第十五条 严格市场监管，推进公平准入，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
第十六条 强化社会管理，强化政府促进就业和调节，完善社会保障体系，健全基层管理体制，妥善处理社会矛盾，维护公平正义和社会稳定，健全突发公共事件应急管理机制。
第十七条 增强公共服务职能，完善公共服务政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章 实行科学民主决策
第十八条 市人民政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
第十九条 国民经济和社会发展计划、财政预决算、宏观调控和改革开放的政策措施、行政和社会管理重要事务、政府规范性文件以及重大事项，由市人民政府全体会议或市人民政府常务会议讨论决定。
第二十条 市人民政府各部门提请市人民政府研究决定的重大事项，要经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构等进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，要充分协商；涉及县（市、区）的，要事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
第二十一条 市人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
第二十二条 市人民政府对重大决策部署实行督查制度。各部门、各县（市、区）必须坚决贯彻落实市人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市人民政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
第二十三条 市人民政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
第二十四条 市人民政府根据社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，适时制定政府规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件。
第二十五条 市人民政府各部门制定的涉及行使行政权力的规范性文件，必须符合法律、法规和国家的方针政策，以及市人民政府的规范性文件。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市人民政府制定政府规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。部门制定的规范性文件要依法及时报市人民政府备案，由市人民政府法制机构审查并定期向市人民政府报告。
第二十六条 提请市人民政府审议的政府规范性文件草案由市人民政府法制机构审查或组织起草，政府规范性文件的解释工作由市人民政府法制机构承办。
第二十七条 严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到依法办事、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
第二十八条 市人民政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
第二十九条 市人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项，市人民政府及各部门制定的政策、出台的文件，除需要保密的外，应及时公布。
第三十条 凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市人民政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
第三十一条 市人民政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询，依法备案政府规范性文件；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
第三十二条 市人民政府各部门要按照有关法律规定，接受司法机关实施的监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的监督，对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市人民政府报告。
第三十三条 加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。市人民政府各组成部门要严格执行行政复议法和规范性文件，及时撤销或修改违反法律、行政法规和规章的规范性文件，及时纠正违法的或者不当的行政行为，并主动征询和认真听取各级政府及其部门的意见和建议。
第三十四条 市人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
第三十五条 市人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和各方面反映的问题，对重大问题，市人民政府相关部门要积极主动地查处和整改并向市人民政府报告。
第三十六条 市人民政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究；完善绩效考评机制，突出量化考核作用，落实绩效考评奖惩，提高政府执行力和公信力。
第八章 加强廉政建设
第三十七条 市人民政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按照程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第三十八条 市人民政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受各地的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
第三十九条 市人民政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和自治区有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋取私利。
第九章 会议制度
第四十条 市人民政府实行市人民政府全体会议、市人民政府常务会议和市人民政府专项工作会议制度。
第四十一条 市人民政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长、各委员会(办公室)主任、各局局长组成，由市长召集和主持。市人民政府全体会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委的重要决定和重要工作部署；
(二)讨论决定市人民政府工作中的重大事项；
(三)部署市人民政府的重要工作。
市人民政府全体会议，一般每年召开一至二次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第四十二条 市人民政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。市人民政府常务会议的主要任务是：
(一)传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府以及市委的重要决定和重要工作部署；
(二)讨论通过由市人民政府制定和发布的政府规范性文件；
(三)讨论通过提请市人民代表大会或市人民代表大会常务委员会审议的议案、政府工作报告、计划报告、财政报告；
(四)讨论决定全市国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、财政预决算、全局性重大体制改革、重大建设项目安排、重要资金使用等市人民政府工作中的重要事项;
(五)通报和讨论其他重要事项。
市人民政府常务会议一般每月召开一至二次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
第四十三条 市长、副市长根据需要召开相关的专项工作会议，代表市人民政府处理和决定相关事项并形成会议纪要，由各县（市、区）、各部门落实。
第四十四条 提请市人民政府全体会议和市人民政府常务会议讨论的议题，由分管副市长协调或审核后提出，报市长确定；会议文件由市长批印。市人民政府全体会议和市人民政府常务会议的组织工作由市人民政府办公室负责，文件和议题于会前送达与会同志。
第四十五条 市人民政府领导同志不能出席市人民政府全体会议或市人民政府常务会议，向市长请假。市人民政府全体会议其他组成人员或市人民政府常务会议列席人员请假由市人民政府办公室汇总后向市长报告。
第四十六条 市人民政府全体会议或市人民政府常务会议的会议纪要，由市长或市长委托常务副市长签发。
第四十七条 市人民政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。应由各部门自行召开的全市性会议，不得以市人民政府或市人民政府办公室的名义召开，不邀请县（市、区）人民政府负责人出席，确需邀请的须报市人民政府批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。
第十章 公文审批
第四十八条 各县（市、区）、各部门报送市人民政府的公文，要符合国务院《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》(桂政发〔2007〕59号)的规定。除市人民政府领导同志交办的事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市人民政府领导同志个人报送公文。各部门报送市人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动与相关部门主要负责人协商达成一致；对于协商仍不能取得一致意见的，应列出各方的理据，并提出办理建议。
第四十九条 公文审批应当分级负责，各负其责、权责相符，坚持谁签字、谁负责，遵守保密纪律和时限要求，规范审批内容。
第五十条 各县（市、区）、各部门报送市人民政府审批的公文，由市人民政府办公室按照市人民政府领导同志分工呈批，并根据需要由市人民政府领导同志转请其他市人民政府领导同志核批，重大事项报市长审批。
第五十一条 市人民政府发布的政府规范性文件，提请市人民代表大会及其常务委员会审议的议案、人员任免事项，由市长签署。
第五十二条 市人民政府报送自治区人民政府的请示、报告，下发的重要公文，由市长或市长委托常务副市长签发。
第五十三条 市人民政府致函自治区各部门商洽、其他市人民政府商洽事务的公文和下发的一般性公文，由市人民政府分管领导同志签发。
市人民政府办公室代表市人民政府颁布政策、部署工作、回复意见的公文，由市人民政府分管领导同志签发，或委托市人民政府办公室负责人签发。
第五十四条 市人民政府及各部门要进一步精简公文。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市人民政府批转或市人民政府办公室转发。要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率，市人民政府及市人民政府办公室的公文，除涉密的外，一律通过无密级网络传输。
第十一章 纪律和作风
第五十五条 市人民政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，坚决贯彻执行自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府的各项决策部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第五十六条 市人民政府组成人员必须坚持执行市人民政府的决定，如有不同意见可在市人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市人民政府决定相违背的言论和行为；代表市人民政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市人民政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市人民政府同意。
第五十七条 市人民政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市人民政府报告。
第五十八条 市人民政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第五十九条 市人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。市人民政府及各部门要建设学习型机关。
第六十条 市人民政府领导同志要深入基层，调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从，不要县市区负责人到辖区分界处迎送。
第六十一条 市人民政府领导同志不为部门和各县市区的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
第六十二条 市人民政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第六十三条 市人民政府组成人员要严格执行请销假制度。副市长、秘书长离开河池出访、出差和休假，应事先报告市长，由市人民政府办公室通报市人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离开河池外出，应事先向市人民政府办公室报告，由市人民政府办公室向市人民政府领导同志报告。
市人民政府直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定
中国 苏联
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定
（签订日期１９９１年５月１６日 生效日期１９９２年３月１６日）
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟为了明确和确定已达成一致地段的中苏国界东段边界线走向，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意，以有关目前中苏边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，并根据中苏边界谈判过程中达成的协议，公正合理地解决历史遗留下来的中苏边界问题并明确和确定两国间的边界线走向。
第二条 缔约双方同意，中国与苏联之间的国界东段边界线走向如下：
中苏国界东段第一界点是塔尔巴干达呼６４６．７米高地（苏联地图为６４５．０米高地）。该界点位于中国境内８３１．７米高地（苏联地图为达关山乌拉８７７．０米高地）西北约１８．７公里，苏联境内７０８．５米高地以南约３．６公里，苏联境内７０９．４米高地（苏联地图为７０９．５米高地）西南约４．８公里。
从第一界点起，国界线以直线向东南行约３０．４公里到第二界点。该界点位于中国境内７９１．０米高地以北约８．２公里，苏联境内克鲁喀拉亚山８５０．６米高地（苏联地图为８４４．０米高地）南偏东南约３．０公里，苏联境内铁列房那亚山８７２．２米高地（苏联地图为８６３．４米高地）西偏西南约５．２公里。
从第二界点起，国界线以直线向东偏东南行约１６．８公里到第三界点。该界点位于中国境内架子山７２３．２米高地（苏联地图为７２４．１米高地）以北约２．３公里，苏联境内８２２．８米高地（苏联地图为８２２．３米高地）东南约４．０公里，苏联境内克鲁喀拉亚山７５０．５米高地（苏联地图为７４９．９米高地）西南约５．３公里。
从第三界点起，国界线以直线向东行约１４．４公里到第四界点。该界点位于中国境内铁西山６６６．０米高地（苏联地图为铁西乌拉６６７．０米高地）以北约４．２公里，中国境内６９３．０米高地北偏西北约６．４公里，苏联境内克鲁塔亚山７６７．２米高地（苏联地图为７６３．８米高地）以南约２．５公里。该段国界线穿过中国满洲里车站和苏联后贝加尔车站之间的铁路。
从第四界点起，国界线以直线向东偏东南行约１３．７公里到第五界点。该界点位于中国境内６９６．３米高地（苏联地图为达穆山６９５．８米高地）以东约３．５公里，中国境内７３１．５米高地（苏联地图为７２９．８米高地）北偏东北约１．２公里，苏联境内维尔布留日亚山６０７．１米高地（苏联地图为６０６．４米高地）西南约３．７公里。
从第五界点起，国界线以直线向东偏东南行约１３．２公里至第六界点。该界点在达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）西岸上，位于中国境内二子山５７６．９米高地（苏联地图为二柳山５７８．０米高地）东偏东北约２．９公里，中国境内加纳山６７７．７米高地（苏联地图为６７８．４米高地）以东约６．９公里，苏联境内阿巴该图山６１１．４米高地（苏联地图为莫洛坎卡山６１０．６米高地）西南约３．９公里。
从第六界点起，国界线以直线沿原方向行至达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）水流中心线处，然后沿该河水流中心线大体向东北行，至第七界点。该界点在达兰鄂洛木河（苏联地图为木特那亚普罗托卡小河）河口水流中心线上，位于中国境内５７４．０米高地西偏西北约７．３公里，苏联境内阿巴该图山６１１．４米高地（苏联地图为莫洛坎卡山６１０．６米高地）以南约０．４公里，苏联境内６３７．６米高地（苏联地图为６３７．１米高地）东偏东南约４．５公里。
第八界点在额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线上，位于中国境内５７３．０米高地北偏西北约３．７公里，中国境内５６３．０米高地以西约８．１公里，苏联境内莫古里查克山６０５．４米高地（苏联地图为６０４．８米高地）以南约３．２公里。
从第八界点起，国界线顺额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线或主流中心线大体向东北行，至第九界点。该界点在额尔古纳河（苏联地图为阿尔贡河）水流中心线和黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线的相交处，位于中国境内４１４．０米高地（苏联地图为４１０．７米高地）东北约１．８公里，苏联境内３１０．１米高地（苏联地图为３０９．６米高地）以东约２．１公里，苏联境内６１１．２米高地（苏联地图为６１０．０米高地）东南约４．３公里。
从第九界点起，国界线顺黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线行至第十界点。该界点在黑龙江（苏联地图为阿穆尔河）主航道中心线上，位于中国境内２６６．５米高地（苏联地图为伊里嘎山２６６．５米高地）东偏东北约９．０公里，苏联境内４１．２米高地（苏联地图为４１．１米高地）东南约６．３公里，苏联境内４０．４米高地（苏联地图为３９．９米高地）南偏西南约２．５公里。
第十一界点在乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线上，位于中国境内５８．６米高地东北约１８．３公里，苏联境内３６６．１米高地（苏联地图为特列赫格拉瓦亚山３５３．５米高地）西偏西北约５．６公里，苏联境内９５０．０米高地（苏联地图为波勒少依赫赫契尔山９４９．４米高地）西北约７．５公里。
从第十一界点起，国界线溯乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线大体向南行，至第十二界点。该界点在乌苏里江（苏联地图为乌苏里河）主航道中心线和松阿察河（苏联地图为松阿察河）水流中心线的相交处，位于中国境内地图坐标为５２、６８处的道路交叉口６６．６米高地（苏联地图为道路交叉口）东偏东南约６．６公里，苏联境内１３２．０米高地（苏联地图为１３１．６米高地）西北约９．９公里。
从第十二界点起，国界线溯松阿察河（苏联地图为松阿察河）水流中心线或主流中心线大体向南行至第十三界点。该界点在该河由兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）流出处的水流中心线上，位于中国境内６７．０米高地西偏西南约４．２公里，苏联境内７０．３米高地北偏东北约０．６公里（苏联地图为７０．９米高地东北约０．６公里）。
从第十三界点起，国界线向西北行约０．６公里（苏联地图为０．７公里）到第十四界点。该界点在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）上，位于中国境内６９．１米高地西南约１２．８公里，中国境内７１．０米高地南偏西南约６．３公里，苏联境内７０．３米高地（苏联地图为７０．９米高地）北偏西北约０．９公里。
从第十四界点起，国界线在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）湖面上向西偏西南直线行约０．５公里至第十五界点。该界点在兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）上，位于中国境内７１．０米高地南偏西南约６．３公里，中国境内８０．０米高地南偏东南约１７．５公里，苏联境内７０．３米高地（苏联地图为７０．９米高地）西北约１．０公里。
从第十五界点起，国界线向西偏西北以直线行约６９．８公里，穿过兴凯湖（苏联地图为汗卡湖），至第十六界点。该界点在白棱河（苏联地图为图哩河）河口水流中心线上，位于中国境内１０２．６米高地（苏联地图为９９．３米高地）西南约７．７公里，中国境内岭西台山１２７．４米高地东偏东南约５．０公里，苏联境内卡恰罗夫卡山１６７．４米高地（苏联地图为１６６．９米高地）以北约１３．８公里。
从第十六界点起，国界线溯白棱河（苏联地图为图哩河）水流中心线或主流中心线大体向西北行，至第十七界点。该界点在白棱河（苏联地图为图哩河）水流中心线上，正对西侧流入该河的无名小沟沟口（苏联地图为无名小河河口），位于中国境内２１７．５米高地南偏东南约２．６公里，中国境内２２９．２米高地西南约２．７公里，苏联境内１７０．４米高地东北约０．８公里。
从第十七界点起，国界线沿上述无名小沟（苏联地图为无名小河）大体向西行约０．８公里，然后沿南侧山沟向西行，至第十八界点。该界点在１７６．５米高地（苏联地图为１７６．０米高地）上，位于中国境内２１７．５米高地西南约２．６公里，中国境内双顶山（苏联地图为杨子山）１７９．４米高地以东约３．６公里，苏联境内１７０．４米高地西偏西北约２．１公里。
从第十八界点起，国界线沿流入穆棱河的各支流和流入兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）各河流之间的分水岭大体向西南行，经过巴夫罗瓦山２０３．１米高地（苏联地图为巴夫罗瓦索布卡山２０２．４米高地）、１８５．３米高地（苏联地图为１８４．８米高地）、３８２．６米高地、５２５．８米高地（苏联地图为卡缅努什卡山５２５．８米高地）、万宝山（苏联地图为热姆丘日纳山）５４５．５米高地、５５２．２米高地（苏联地图为５５４．２米高地）、７７０．８米高地、５５３．４米高地（苏联地图为５３２．９米高地）、５５４．８米高地、６５４．６米高地，至第十九界点。该界点在上述分水岭上，位于中国境内峰平山６６３．９米高地东南约８．９公里，苏联境内７７６．９米高地（苏联地图为７７５．７米高地）西偏西南约４．５公里，苏联境内米得维什亚山７３７．５米高地（苏联地图为７３６．９米高地）西偏西北约６．１公里。
从第十九界点起，国界线沿流入小绥芬河的各支流和流入兴凯湖（苏联地图为汗卡湖）的各河流之间的分水岭大体向东南行，经过９０１．０米高地、９３３．１米高地（苏联地图为９３２．４米高地），至第二十界点。该界点在上述分水岭上的７５９．４米高地（苏联地图为７５８．９米高地）上，位于中国境内１００８．３米高地（苏联地图为天龙山１００８．３米高地）东偏东南约８．２公里，中国境内９１７．３米高地以东约４．８公里，苏联境内柯兹亚山７２７．９米高地（苏联地图为７２６．５米高地）西北约３．５公里。
从第二十界点起，国界线以直线向南偏东南行约７３．０公里穿过中国绥芬河车站和苏联格罗捷阔沃车站之间的铁路，至第二十一界点。该界点在绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）左支流的左岸上，位于中国境内４１５．３米高地以东约２．９公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）西北约５．８公里，苏联境内２３６．７米高地（苏联地图为２３６．０米高地）以南约２．５公里。
从第二十一界点起，国界线以直线沿原方向行，穿过大密得扬岛（苏联地图为波洛温卡岛和别斯恰内岛），至第二十二界点。该界点在该直线和绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）右支流水流中心线的相交处，位于中国境内４１５．３米高地东偏东南约３．９公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）西偏西北约４．４公里，苏联境内１０５．４米高地（苏联地图为１０４．８米高地）以北约２．１公里。
从第二十二界点起，国界线溯绥芬河（苏联地图为拉兹多利那亚河）右支流水流中心线行，至第二十三界点。该界点在该河右支流水流中心线和瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）水流中心线的相交处，位于中国境内４１５．３米高地东南约３．０公里，苏联境内２４０．９米高地（苏联地图为２３９．８米高地）以西约５．７公里，苏联境内１０５．４米高地（苏联地图为１０４．８米高地）西北约２．１公里。
从第二十三界点起，国界线溯瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）水流中心线或主流中心线大体向南行，然后溯无名小河（苏联地图为德沃依偌依小河）并继续沿山沟向南偏西南行至第二十四界点。该界点在瑚布图河（苏联地图为格拉尼特纳亚河）、青泥瓦河和阿木巴河之间分水岭的相交处，位于中国境内许霸头沟山７７０．５米高地（苏联地图为７７０．５米高地）以东约１０．３公里，苏联境内桑杜嘎峰７４２．２米高地（苏联地图为波洛加亚山７４１．１米高地）西偏西南约４．４公里，苏联境内６９５．１米高地（苏联地图为６９４．６米高地）北偏西北约２．４公里。
从第二十四界点起，国界线沿流入珲春河的各支流和流入海的各河流之间的分水岭大体向南行，经过７００．２米高地（苏联地图为６９８．０米高地）、６６６．２米高地、５４２．３米高地（苏联地图为５４１．７米高地）、５３８．４米高地（苏联地图为５３８．７米高地）、５１１．８米高地（苏联地图为５０９．０米高地），至第二十五界点。该界点在上述分水岭上的３８１．４米高地上，位于中国境内５０７．０米高地东南约４．９公里，苏联境内土利安玛柯勒山４７３．９米高地（苏联地图为什科里那亚山４７３．０米高地）西偏西南约３．６公里，苏联境内宋长玛科勒山５０７．４米高地（苏联地图为里亚扎恩卡山５０５．２米高地）北偏西北约２．２公里。
从第二十五界点起，国界线继续沿上述分水岭先大体向西、后向南、再向西行，经过５９６．５米高地、５９５．５米高地（苏联地图为５９３．４米高地）、４２５．４米高地（苏联地图为乌力特卡山４１８．７米高地）、８７６．４米高地、神仙顶子８３３．９米高地（苏联地图为波尔蒂格罗娃亚山８３０．４米高地），至第二十六界点。该界点在上述分水岭上的３８８．８米高地（苏联地图为亚勃洛科山３８６．８米高地）上，位于中国境内火龙山（苏联地图为火轮山）３０１．９米高地东偏东南约６．５公里，中国境内东草山（苏联地图为东左山）４６７．０米高地东北约４．８公里，苏联境内２８２．３米高地（苏联地图为科罗特什卡山２８０．０米高地）西偏西南约１．９公里。
从第二十六界点起，国界线继续沿上述分水岭先大体向西行约１．６公里，再转沿向西流入图们江（苏联地图为图曼纳亚河）的各河流和向东流入海的各河流之间的分水岭大体向东南行，经过３７４．２米高地（苏联地图为３７１．７米高地）、大三角山６９４．６米高地（苏联地图为波尔乔尔特瓦山６９７．７米高地），再转向东行，至第二十七界点。该界点在上述分水岭上的１２３．６米高地（苏联地图为波格拉尼奇那亚山１２１．５米高地）上，位于中国境内２７４．３米高地以东约２．０公里，苏联境内萨哈尔那亚哥洛夫卡８９．９米高地（苏联地图为萨哈尔那亚哥洛夫卡山８７．３米高地）西偏西南约３．３公里，苏联境内１７７．８米高地（苏联地图为列杜特山１７６．５米高地）以南约６．４公里。
从第二十七界点起，国界线继续沿上述分水岭大体向南行，经过８９．２米高地（苏联地图为卡缅尼斯塔亚山１０７．１米高地），至巴尔巴什山３０３．３米高地（苏联地图为３０３．５米高地）。然后，国界线继续沿上述分水岭先大体向西行约３．５公里，再转向南行，至第二十八界点。该界点在上述分水岭上，位于中国境内８６．６米高地（苏联地图为一号无名山）东南约２．０公里，苏联境内２７．７米高地（苏联地图为２９．９米高地）西偏西南约１．４公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）西偏西北约６．２公里。
从第二十八界点起，国界线以直线向南行１．８公里，至第二十九界点。该界点位于中国境内８６．６米高地（苏联地图为一号无名山）南偏东南约３．６公里，苏联境内２７．７米高地（苏联地图为２９．９米高地）南偏西南约２．８公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）以西约６．０公里。
从第二十九界点起，国界线以直线向东南行３．５公里，至第三十界点。该界点位于中国境内沙草峰７７．１米高地（苏联地图为二号无名山）东北约２．３公里，苏联境内１２５米高地（苏联地图为１２５．５米高地）以西约１．９公里，苏联境内１９４．０米高地（苏联地图为１９２．９米高地）西偏西南约３．７公里。
从第三十界点起，国界线以直线向南行１．８公里，至第三十一界点。该界点位于中国境内沙草峰７７．１米高地（苏联地图为二号无名山）以东约１．２公里，苏联境内１２５米高地（苏联地图为１２５．５米高地）西南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）西北约４．７公里。
从第三十一界点起，国界线沿哈桑湖和图们江（苏联地图为图曼纳亚河）之间的分水岭先大体向南行，经张鼓峰１５５．１米高地（苏联地图为札欧焦尔那亚山１５７．３米高地），然后转向东南行，至第三十二界点。该界点在图们江（苏联地图为图曼纳亚河）左岸上，位于中国境内５８．５米高地（苏联地图为三号无名山）东偏东南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）南偏东南约１．９公里，苏联境内郭鲁泌尼乌脚石山１８２．０米高地（苏联地图为１８０．３米高地）以西约９．０公里。
从第三十二界点起，国界线向南以直线行约０．１公里至图们江（苏联地图为图曼纳亚河）左岸，然后沿图们江（苏联地图为图曼纳亚河）河流中心线的垂直线行至第三十三界点。该界点在上述垂直线与图们江（苏联地图为图曼纳亚河）河流中心线的相交处，位于中国境内５８．５米高地（苏联地图为三号无名山）东南约２．８公里，苏联境内６１．６米高地（苏联地图为６０．３米高地）以南约２．０公里，苏联境内郭鲁泌尼乌脚石山１８２．０米高地（苏联地图为１８０．３米高地）以西约９．２公里。
上述中苏国界线，用红线标在比例尺为十万分之一的中国地图和苏联地图上。在国界线叙述中所用长度均系从这些地图上量取的。
上述用红线标绘中苏国界线的中国地图和苏联地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
第三条 缔约双方同意，根据本协定第一条的规定，继续谈判解决中苏国界东段边界线从第七界点至第八界点和从第十界点至第十一界点的走向问题。
第四条 为了实地确定本协定第二条所述中苏国界线，缔约双方决定根据对等的原则成立联合勘界委员会并责成该委员会实施勘界工作－－确定界河主航道中心线、河流中心线或主流中心线的确切位置，根据本协定第五条确定国界河流中岛屿的归属，树立界标，起草勘界文件，绘制详细的勘界地图，以及解决与完成上述任务有关的各项具体问题。
第五条 缔约双方同意，本协定第二条所述中苏国界线，通航河流沿主航道中心线行，非通航河流沿河流中心线或主流中心线行。主航道和作为国界线的主航道中心线、河流中心线或主流中心线的确切位置和据此划分河流的岛屿归属以及在国界线沿分水岭行地段的分水线，待中苏勘界时具体确定。
确定主航道的主要根据是航道水深，并结合航道宽度和曲度半径加以综合考虑。主航道中心线是标示主航道的两条相应的等深线之间的水面中心线。
第六条 缔约双方同意，实地勘定的中苏国界线同样应沿垂直方向划分上空及底土。
第七条 界河可能发生的任何自然变化不影响实地勘定的中苏国界线位置和岛屿的归属，除非缔约双方达成其他协议。
在界河中界线勘定以后，界河中新出现的岛屿，按勘定的界线划分，如果新出现的岛屿骑在勘定的边界线上，由缔约双方在公平合理的基础上协商，确定其归属。
第八条 缔约双方同意，各类船只，包括军用船只，可从乌苏里江（乌苏里河）经哈巴罗夫斯克城下至黑龙江（阿穆尔河）无阻碍地往返航行。航行规则由双方主管部门制定。
第九条 苏方在与其有关方面同意中国船只（悬挂中国国旗）可沿本协定第二条所述第三十三界点以下的图们江（图曼纳亚河）通海往返航行。与此航行有关的具体问题将由有关各方协商解决。
第十条 本协定须经批准并自互换批准书之日起生效。批准书应尽速在北京互换。
本协定于一九九一年五月十六日订于莫斯科，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
注：地图略。缔约双方已相互交换批准书，本协定自一九九二年三月十六日起生效。
中华人民共和国 苏维埃社会主义共和国联盟
全权代表 全权代表
钱其琛 别斯梅尔特内赫
（签字） （签字）