甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于转发甘肃省人民政府办公厅关于做好降温降雪天气防范和应对工作的通知的通知

兰政办发【2008】15号


各县、区人民政府，市政府各部门：
现将《甘肃省人民政府办公厅关于做好降温降雪天气防范和应对工作的通知》（甘政办发电〔2008〕10号)转发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。
各县、区政府和市政府各部门要充分认识降温降雪天气对全市农牧业生产、交通运输和群众生产生活带来的严重影响，高度重视对灾害天气的防范应对工作，严格按照职责分工和预案要求，全面落实各项工作责任和安全保障措施，最大限度地减少灾害损失，切实维护好人民群众的生命财产安全和生活秩序，保证全市广大群众度过一个欢乐祥和的新春佳节。

二○○八年一月二十四日


甘肃省人民政府办公厅关于做好降温降雪天气防范和应对工作的通知


各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：
近期以来，受强冷空气影响，我省大部分地区出现降温降雪天气，部分地区出现大雪。受其影响，全省各地出现积雪和道路结冰，交通运输大范围受阻，农副产品供应紧张，农牧业生产和群众生产生活受到严重影响。据气象部门预报，此次降雪天气及影响将持续到本月底。为进一步做好降温降雪灾害天气防范和应对工作，现将有关事项通知如下：
一、高度重视，切实做好灾害天气的预测预警工作。 此次降温降雪天气过程，持续时间长、影响范围广，而且目前正值省“两会”召开，又临近春节，各市州、各部门要高度重视，从贯彻落实科学发展观、促进和谐社会建设的高度出发，以对人民群众高度负责的精神，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，提早做好监测预警和降温降雪天气的防范和应对工作，确保防范周密，万无一失，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大限度减少灾害造成的损失。各级气象部门要进一步加强暴风雪、强降温天气过程的监测、预报和预警工作，特别要做好中短期、精细化预报。要密切关注天气变化趋势，及时将分析会商结果通报各级政府和有关部门，并利用广播、电视、互联网、报刊和手机短信等，及时向企事业单位及广大群众发布预测预警信息，宣传简明防灾避灾措施。各级政府和相关部门要按照职责分工和相关预案要求，认真落实责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位。特别是县市区、乡镇政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位要加强协调配合，在收到灾害预警信息后，及时组织通知受影响的群众，做好防灾避险各项准备，切实解决群众遇到的困难和问题。
二、靠实责任，认真抓好关键措施的落实。 各市州、各部门要把维护交通运输安全畅通作为防范和应对降温降雪天气灾害的重中之重，认真履行职责，根据天气变化和灾情，及时启动应急预案，落实各项安全保障措施，确保人民群众正常生活和市场供应不出大的问题。公安、交通部门要组织加强对事故易发路段的巡逻，采取封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，进一步加强道路交通安全管理，严防重大交通事故和严重拥堵现象的发生，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁路部门要结合第六次大面积提速安全措施的落实，充分考虑降温降雪天气铁路客流骤增的情况，加大运力配置，加强设备设施检查整修，做好相关防范工作。民航监管部门和机场要完善和落实各项安全防范措施，及时清除跑道和飞机上的冰雪，确保飞行安全。同时，各有关部门要密切配合，全力做好旅客疏导工作，妥善安排滞留旅客以及司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。建设、电力、通信等部门要加强管线、线路巡查维护工作，对受损的供水、供电、供暖、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供问题。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝告游人不要在恶劣天气情况下冒险出游。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。有关部门和单位要做好危旧房屋的除险加固工作，对易垮塌建筑进行及时加固，及时清扫积雪。特别要确保农村中小学校舍和卫生院、敬老院建筑物的安全，一旦发现危险，要立即组织转移安置。各市州、各部门要切实做好除雪装备、溶雪剂等应急装备和物资的调动准备工作，并保证灾害天气应急队伍随时处于待命状态。
三、全力以赴，妥善安排受灾群众的生产生活。 受灾害天气影响较大地区的政府和有关部门要做好灾情收集和评估，加大资金投入力度，积极组织发动群众，全力以赴做好抗灾救灾应对工作。要在第一时间掌握灾情，及时调拨救灾物资，安排好受灾群众的生产生活。对房屋倒塌的群众，要通过借公房、投亲靠友等方式予以妥善安排，特别要做好城乡困难群众的基本生活保障工作。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，平抑商品物价，满足市场需求。要加大对农牧业生产抗灾救灾工作的组织领导，派出专业技术人员深入灾区一线，指导做好农牧区粮草储备调度、牲畜疫病防治、农作物防低温冻害等工作。要针对灾害对春耕生产的影响，加强对受灾群众生产自救的帮扶，积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作，把工作做实做细。
四、加强值守，确保应急信息及时报送处理。 各市州、各部门及其应急管理机构要进一步加强值守工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，随时关注气象信息，及时研判处理。特别是气象部门要密切监测变化情况，加强天气预报，对重点地区做好滚动预报。一旦出现灾情或重要气象信息，要按规定程序立即上报。重大灾情要及时向省政府应急办报告。各有关部门要加强沟通协调，主动通报情况，共同研究处理有关信息，为做好降温降雪灾害天气防范和应对工作奠定良好基础。

甘肃省人民政府办公厅
二○○八年一月二十二日
湖南省人民政府


湖南省实施《军人抚恤优待条例》办法
　 　

湖南省人民政府令
第２０９号


　　《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》已经２００６年８月１１日省人民政府第８９次常务会议通过，现予公布，自２００６年１１月１日起施行。


省　长　周伯华
二○○六年八月二十九日


第一章　总　则


　　第一条　根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条　军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
　　第三条　各级人民政府应当重视和加强军人抚恤优待工作。
　　军人抚恤优待所需经费，除中央财政安排的以外，由省、市、州、县市区人民政府分级负担。
　　军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
　　第四条　县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
　　县级以上人民政府财政、劳动保障、卫生、人事等部门按照各自职责做好军人抚恤优待工作。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。


　　第二章　死亡抚恤


　　第五条　现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属享受规定的抚恤。
　　第六条　现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关批准为烈士的，由其遗属持批准机关发给的《烈士通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国烈士证明书》，办理抚恤手续。
　　现役军人死亡，被军队团以上单位政治机关确认为因公牺牲或者病故的，由其遗属持确认机关发给的《因公牺牲军人通知书》或者《病故军人通知书》，向户籍所在地的县级人民政府民政部门申请换取《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》或者《中华人民共和国军人病故证明书》，办理抚恤手续。
　　第七条　烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受的一次性抚恤金，由持证遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门按照下列规定发放：
　　（一）遗属中有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给父母（抚养人）、配偶、子女；没有军人的父母（抚养人）、配偶、子女的，抚恤金发给军人的未满１８周岁的兄弟姐妹和已满１８周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹；
　　（二）享受抚恤金的遗属人数为２人以上的，抚恤金的数额分配由遗属协商确定；协商不成的，按照遗属人数等额平均发放。
　　第八条　对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由遗属户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《定期抚恤金领取证》，并发给定期抚恤金。
　　对依靠定期抚恤金生活仍有困难的遗属，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发抚恤金或者采取其他方式予以补助。
　　享受定期抚恤金的遗属病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发６个月原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销《定期抚恤金领取证》。
　　第九条　复员军人中的退伍红军老战士病故后，对生活困难的配偶，由配偶户籍所在地的县级人民政府民政部门按照省人民政府财政、民政部门规定的标准，发给定期生活补助费。


　　第三章　残疾抚恤


　　第十条　对退出现役的残疾军人，凭军队发给的《中华人民共和国残疾军人证》、退出现役证明，经户籍所在地的县级人民政府民政部门审查、市州人民政府民政部门复核、省人民政府民政部门核准后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给《残疾抚恤金领取证》，享受规定的抚恤。
　　现役军人因战、因公致残，在服役期间未办理评定残疾等级，退出现役后，有档案记载或者原始医疗证明的，可以向县级以上人民政府民政部门申请补办评定残疾等级。
　　现役军人因病致残，在服役期间未办理评定残疾等级的，退出现役后民政部门不予补办评定残疾等级。
　　第十一条　残疾军人退出现役后，由户籍所在地的县级人民政府民政部门从次年一月起按规定发给残疾抚恤金。
　　对依靠残疾抚恤金生活仍有困难的残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发残疾抚恤金或者采取其他方式予以补助。
　　第十二条　退出现役的因战、因公致残的残疾军人，经当地县级以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金；其遗属享受因公牺牲军人遗属抚恤待遇。
　　退出现役的残疾军人因病死亡的，由户籍所在地的县级人民政府民政部门增发１２个月原享受的残疾抚恤金，作为丧葬补助费。其中，因战、因公致残的一级至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
　　退出现役的残疾军人死亡后，从死亡的下月起停发残疾抚恤金，同时注销《残疾抚恤金领取证》。
　　第十三条　一级至四级残疾军人退出现役，原则上由其原户籍所在地或者配偶所在地的县级人民政府民政部门接收安置。
　　第十四条　对分散安置退出现役的一级至四级残疾军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门按照国家规定标准发给护理费。其中，参加工伤保险的残疾军人的护理费，按照工伤保险的有关标准发放；工伤保险支付的护理费低于国家规定标准的，其差额部分由其户籍所在地的县级人民政府民政部门补足。
　　第十五条　退出现役的残疾军人申请配制假肢、代步三轮车、轮椅以及其他残疾辅助器械的，由省人民政府民政部门审核后负责解决。


　　第四章　优　待


　　第十六条　义务兵服现役期间，其家庭由户籍所在地的县级人民政府民政部门于每年年底发给优待金或者给予其他优待。优待标准由县级人民政府按照不低于当地平均生活水平标准制定。
　　在非户籍所在地的县市区入伍的义务兵，从地方直接招收的军队院校学员、军队文体类专业人员的家庭以及义务兵在服役期满转为士官或者提拔为干部后的家庭，不享受前款优待。
　　第十七条　对一级至六级残疾军人的医疗费用予以保障。具体办法由省人民政府民政、财政、劳动保障部门依照国家有关规定制定。
　　第十八条　七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的，有工作单位的由工作单位解决，没有工作单位的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门解决。
　　七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门给予适当补助。
　　第十九条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，未参加基本医疗保险的，享受以下医疗优惠待遇：
　　（一）户籍在农村且自愿参加新型农村合作医疗，生活困难的，由县级人民政府民政部门缴纳参加新型农村合作医疗应当由个人缴纳的费用；
　　（二）户籍在城镇且符合城市医疗救助条件的，由当地人民政府给予优先救助。
　　第二十条　优抚对象从事生产经营的，所在地的工商、税务等部门优先办理有关手续，并按照国家有关规定减免有关税费。
　　各级人民政府及有关部门应当从资金、技术、信息等方面扶持优抚对象发展生产，提高生活水平。
　　第二十一条　现役军人、残疾军人凭有效证件免费参观游览城市公园、烈士陵园及其他各类革命纪念场馆、博物馆。参观游览其他公园、名胜古迹的优待办法，由其管理单位所在地的人民政府制定。
　　第二十二条　残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，享受以下承租、购买住房优惠待遇：
　　（一）承租公有住房时，产权单位对单独居住的一级至六级残疾军人、复员军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属免收全部租金，对七级至十级残疾军人和带病回乡退伍军人减免５０％的租金；
　　（二）对购买现承租的公有住房的，产权单位给予不低于５％的价格优惠；
　　（三）对购买经济适用房或者承租政府提供的廉租房屋的，给予优先安排和适当照顾。
　　居住农村的抚恤优待对象，需建房解决住房困难的，当地人民政府有关部门应当批准其建房并按照权限减免有关费用；生活特别困难需要建房的，由当地县、乡人民政府和基层组织给予必要的物资帮助、人力支持和资金补助。
　　第二十三条　复员军人和带病回乡、长期不能参加生产劳动且生活特别困难的退伍军人，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门发给定期生活补助费。
　　复员军人和带病回乡的退伍军人病故后，由其户籍所在地的县级人民政府民政部门增发６个月原享受的定期生活补助费，作为丧葬补助费。
　　第二十四条　优抚对象及其子女按照国家规定享受教育优待。优抚对象较多和驻军相对集中地区的人民政府可以根据实际情况，制定具体优待办法。
　　第二十五条　对在经济建设、国防建设中有突出贡献的优抚对象和在部队立功或者获得荣誉称号的现役军人家属，由当地人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。


　　第五章　附　则


　　第二十六条　退出现役的残疾军人、享受定期抚恤的遗属和享受定期生活补助的其他优抚对象，户籍迁出居住地的县市区时，户籍迁出地的县级人民政府民政部门负责发给当年的抚恤、补助金，户籍迁入地的县级人民政府民政部门凭抚恤关系转移证明等材料，从户籍迁入的次年一月起按照当地标准发给抚恤、补助金。
　　省外享受抚恤、补助的优抚对象户籍迁入本省，其抚恤关系的转移，需经省人民政府民政部门同意。
　　第二十七条　县级以上人民政府分级负担军人抚恤优待经费办法和军人抚恤优待经费发放方式，由省人民政府财政和民政部门拟定，报省人民政府批准。
　　第二十八条　本办法自２００６年１１月１日起施行。省人民政府１９９０年１１月１２日公布、２００２年３月７日修订公布的《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》同时废止。