佳木斯市煤炭市场管理暂行办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府办公室文件
佳政办发[200]77号
佳木斯市人民政府办公室关于印发《佳木斯市煤炭市场管理暂行办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《佳木斯市煤炭市场管理暂行办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
二０００年九月二十七日
佳木斯市煤炭市场管理暂行办法
第一条 为加强我市煤炭市场管理，维护煤炭经营秩序，依据《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营管理办法》以及省政府有关规定，结合我市煤炭市场实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区所辖范围内从事煤炭经营活动的国有、集体、股份制、私营企业以及个体经营者，均应遵守本办法。
第三条 市政府成立市煤炭市场管理领导小组，下设市煤炭市场管理办公室（以下简称煤管办）。负责本市煤炭经营资格的初步审核和煤炭市场经营监督管理的日常工作，并指导各县（市）区煤管办业务工作。
第四条 国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，须经市煤 管办进行经营资格初审后，报省煤管办审批。
第五条 设立煤炭批发经营企业应具备的条件
（一）注册资金在５０万元以上；
（二）有固定办公、经营场所；
（三）有与其经营规模相应的储煤场地不得少于３０００平方米，并配备有相应的装卸、转载设备和环保设施，有固定的发煤站台；
（四）有符合国家标准的１５吨以上地中衡。具备煤质检验（灰、水、挥发份、发热量）基本手段，计量和检验人员必须持证上岗；
（五）符合国家和省政府及本辖区内对煤炭经营企业合理布局的要求；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第六条 煤炭零售企业应具备的条件
（一）注册资金在３０万元以上；
（二）有与销售相适应的封闭储煤场地２０００平方米以上和装卸设备；
（三）有符合标准计量的地中衡和质量检验（灰、发热量）仪器设备和相应的计量、质检人员，有技术监督部门出具的年检证明；
（四）符合区域内煤炭经营企业合理布局及环境保护要求；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 型煤加工、经营销企业应具备的条件
（一）注册资金在３０万元以上；
（二）有与经营规模相适应的生产加工设备，储煤场地在２０００平方米以上，出售加工后的型煤产品；
（三）有符合标准的计量衡器，能提供符合国家规定的煤质检验报告；
（四）符合区域内合理布局的要求；
（五）产品符合标准，符合环保要求；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第八条 进入交易市场经营业户应具备的条件
（一）注册资金在３万元以上；
（二）所进交易市场出具的证明；
（三）租用交易市场场地合同；
（四）原工作单位证明信及个人身份证件。
第九条 远郊便民经营网点应具备的条件
（一）注册资金在５万元以上；
（二）经营场地在１５００平方米以上；
（三）有市技术监督局确定的标准计量器具；
（四）有围墙和伞布等防尘设施；
（五）符合便民布局要求。
第十条 从事煤炭经营活动的企业，须向市煤管办提交下列资料
（一）由企业主管部门批准成立的文件；
（二）注册资金证明；
（三）固定办公地点和储煤场地使用证明及地区域煤场位置平面图；
（四）计量和质量检验设备仪器合格的使用证明，人员上岗合格证件；
（五）必要的生产（型煤）设施使用证明；
（六）环保要求证明；
（七）其他文件材料。
第十一条 申请设立煤炭经营企业由市煤管办进行初审，经省煤管办审查批准，发给全国统一印制的煤炭经营资格证书。进入交易市场经营的业户由市煤管办审批煤炭经营资格。远郊便民经营网点，由郊区煤管办初审，市煤管办审批。不具备条件的不予批准，并以书面形式通知申请人。
第十二条 申请人持依法取得的煤炭经营资格证书向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可从事煤炭经营活动。
第十三条 市政府按照方便居民、合理布局的要求，设立六个煤炭交易市场。分别是"东风市场（设在第三燃料公司）、前进市场（设在第五燃料公司）、永红市场（设在第二燃料公司）、佳西市场（设在第四燃料公司）、莲江口市场（设在第六燃料公司）、郊区市场。凡是不具备独立经营资格的煤炭经营者，必须进场经营。
第十四条 煤炭交易市场应严格遵守和执行国家法律、法规，坚持为经营者和消费者服务的宗旨，遵守公开交易、平等竞争的原则，不断完善交易市场的场地、检斤、验质、装卸、价格指导、中介、结算、咨询、信息等服务功能，实行有偿服务，严格按照物价部门批准的收费标准收取费用。
第十五条 煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，保证煤炭质量，提高服务水平，依照合同法规定，由买卖双方签订合同，依法承担合同规定的权力、义务和责任。
第十六条 企事业单位自用购煤运煤，须向市煤管办申请备案，提供全年实际需求量、购煤合同、购自煤矿、承运部门、运输合同等资料，严禁多购转销。
第十七条 凡从事煤炭运输的单位和个人，必须持运输部门颁发的营运证到市煤管办理煤炭准运证后，方可承运煤炭业务。
第十八条 除国家有指导性价格规定外，煤炭交易价格应随行就市、按质论价、同质同价，由买卖双方自行商定。市物价局会同有关部门对煤炭的销售价格进行监督管理。
第十九条 煤炭经营企业应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为
（一）未取得煤炭经营资格证和营业执照擅自经营；
（二）采取掺杂使假，以次充好，数量短缺等欺诈手段；
（三）垄断经营，欺行霸市；
（四）使用未经技术监督部门检测的计量衡器；
（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；
（六）违反国家有关税收的规定，偷逃税款；
（七）违反法律、法规规定的其他行为。
第二十条 市煤管办有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业和煤炭用户应当提供资料，接受检查。
第二十一条 违反本办法有下列行为之一的由市煤管办依照《中华人民共和国煤炭法》、国家经贸委《煤炭经营管理办法》的规定予以处罚。
（一）未经煤炭经营资格审查部门批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭经营资格审查部门依照煤炭法第七十一条规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
（二）未取煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门责令停止经营，没收违法所得，并处以三万元以下的罚款。
（三）采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段进行经营的，依照煤炭法第七十二条规定，责定停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，取消煤炭经营资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）伪造煤炭经营资格证书或以买卖、出租、转借等任何形式转让煤炭经营资格证书的，由市煤管办处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元；情节严重的，取消煤炭经营资格。
（五）经营无煤炭生产许可证或者无煤炭经营证的企业煤炭产品的，由煤炭经营资格审查部门责令部门责令停止经营，并处违法所得一倍以三倍以下的罚款，但最多不得超过三万元；情节严重的，取消煤炭经营资格。
第二十二条 煤管办工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市煤管办负责应用解释，自发布之日起实行。
长沙市食品安全不良信用记录管理办法（试行）
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市食品安全不良信用记录管理办法（试行）》的通知
长政办发〔2010〕15号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市食品安全不良信用记录管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
长沙市人民政府办公厅
二Ｏ一Ｏ年七月十五日
长沙市食品安全不良信用记录管理办法（试行）
第一条 为加强食品安全管理，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《湖南省信用信息管理办法》等法律、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对在长沙市行政辖区内从事食用农产品、食品、食品添加剂和食品相关产品生产、加工和流通及餐饮服务，并取得合法证照的企业、单位和个人（以下统称食品生产经营者）的食品安全不良信用记录管理适用本办法。
第三条 本办法所指的食品安全不良信用记录，是指监管部门对食品生产经营者违反食品安全相关法律、法规行为的记录。
第四条 长沙市食品安全委员会负责指导、监督本市食品安全不良信用记录管理工作，审核、公示不良信用单位、个人名单。
县级以上农业、畜牧水产、质监、工商、卫生、商务、食品药品监管等食品安全监管部门负责建立食品生产经营者食品安全不良信用记录，记录内容包括执法检查中违法行为的查处、食品监督检验检测不合格等不良信用事项。
第五条 有下列情形之一的食品生产经营者列入食品安全提示管理：
（一）食品安全监管部门一年内给予2次以上（含2次）警告行政处罚的；
（二）食品安全监管部门给予5万元（不含5万元）以下罚款行政处罚。
第六条 有下列情形之一的食品生产经营者列入食品安全警示管理：
（一）食品安全监管部门给予5万元（含5万元）以上行政处罚的；
（二）1年内有2次以上（含2次）提示管理情形的；
（三）食品安全监管部门给予暂扣许可证、责令停产停业行政处罚的。
第七条 市级各食品安全监管部门负责对列入提示管理和警示管理的生产经营企业名单进行初审，每季度末将初审名单、处罚事由、整改情况报送市食品安全委员会，经市食品安全委员会审核确定后，列入《长沙市食品安全不良信用单位名单》。
第八条 对于列入《长沙市食品安全不良信用单位名单》实施提示管理的食品生产经营者，由市食品安全委员会向各监管部门定期通报，由各监管部门作为日常监督检查或抽查的重点对象。
各监管部门应当在收到通报后及时书面告知已被列入提示管理的食品生产经营者。
第九条 对于列入《长沙市食品安全不良信用单位名单》实施警示管理的食品生产经营者，由市食品安全委员会定期向社会公布，由各监管部门作为日常监督检查或抽查的重点对象。
公示期间发生行政诉讼纠纷的，应当立即中止公示，待诉讼纠纷结果生效后，再决定继续或终止公示。
对列入警示管理的食品生产经营者，撤销相关荣誉称号，在1-3年内禁止将其列为政府采购供应商。再次发现违法、违规行为，依法从重处理直至吊销许可证。
第十条 企业、个人和其他组织在开展信用交易或其他活动时，可以使用被公示的不良信用信息，判断当事人的信用状况。
第十一条 被提示管理的生产经营者从列入名单之日起2年内无任何违法违规行为的，被警示管理的生产经营者从列入名单之日起3年内无任何违法违规行为的，经企业申请，监管部门初审，市食品安全委员会确认且媒体公示无异议的，可将该生产经营者从《长沙市食品安全不良信用单位名单》中撤销。
第十二条 被吊销相关许可证照的生产经营者，其直接负责的主管人员由相关监管部门每年度统一报送市食品安全委员会，列入《长沙市食品安全不良信用个人名单》，并在媒体进行公示。被列入名单的人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产经营管理工作。食品生产经营者不得聘用以上人员，如有违法，由发证部门吊销有关许可证照。
第十三条 各食品安全监管部门根据本办法制定具体操作细则，报市食品安全委员会审查批准后执行。
第十四条 各食品安全监管部门及其工作人员应严格履行工作职责，发现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违规行为的，应依法依规追究相关单位和责任人的责任。
第十五条 本办法自2010年9月1日起施行。
宁德市人民政府关于印发宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定的通知
宁政〔2004〕文209号
各县（市、区）人民政府，东侨、赛岐、福安畲族经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
为了加强促进中小企业发展专项基金的管理，经市政府研究，特制定《宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。
宁德市人民政府
二○○四年十一月十八日
宁德市促进中小企业发展专项基金管理规定
根据《中共宁德市委、宁德市人民政府关于促进中小企业发展的决定》（宁委综〔2004〕5号）文件精神，从2004年起，设立宁德市促进中小企业发展专项基金。为了管理使用好该项基金，使有限资金发挥更好的作用，特制定如下管理规定：
一、扶持中小企业发展专项基金的设立与资金来源
2004年由市财政通过预算安排专项拨款，在市财政局设立扶持中小企业发展专项基金账户，资金来源为：
（一）市财政2004年首期安排300万元，作为中小企业发展启动资金，今后每年视财力情况逐年增加投入；
（二）向中央、省对口争取的扶持中小企业发展项目资金；
（三）专项资金在周转或有偿服务中产生的收入；
（四）利息收入；
（五）其他补充资金。
二、中小企业发展专项基金的扶持事项
市中小企业发展专项基金重点用于扶持市本级中小企业的发展，适当兼顾县（市、区）重点产业改造升级及其重大项目开发补助。主要扶持事项为：
（一）引进重点工业项目、高新技术项目的前期补助；
（二）重点产业、重点企业改造升级、技术创新项目的资助；
（三）中小企业开展管理创新、创名牌工作的扶持；
（四）扶持建立中小企业担保机构的资本投入；
（五）组织开展素质培训，包括对中小企业的创业、辅导培训、经营管理培训、专业技术人员培训的补助，以及建立为中小企业提供技术、管理、信息、咨询等社会化服务机构的创业扶持及其服务项目的补助。
（六）政府出台的有关扶持工业、重点行业和中小企业发展的有关规定中确定的扶持事项。
三、申请资助单位的条件
（一）经同级政府认定的重点扶持的工业项目，引进开发建设项目的业主单位；
（二）经同级有关主管部门认定具有技术创新、管理创新、制度创新及调整优化产业结构价值的项目企业；
（三）具有法人资格，拥有为中小企业服务相应业务资格，有从事中小企业服务业务的专业人员，包括法律、技术、经济等方面专业人员；
（四）有丰富的培训或信用服务的工作经验，有创业辅导、企业管理或信用服务方面的工作业绩；
（五）有固定的工作场所，并有与所提供的服务内容相适应的设施、场地的企业开发中心和服务机构；
具备上述条件之一并有健全的财务制度的单位都可以申请。
四、资金申请拨付程序
（一）符合扶持事项和具备条件的单位提出申请。市属单位向市经贸委和财政局提出申请，县（市、区）属单位向县（市、区）经贸局和财政局提出申请，由县（市、区）经贸局和财政局联合上报市经贸委和财政局。
（二）市中小企业办将各申请报告和资料汇总后提出补助资金的使用安排计划，经研究后，报市中小企业领导小组办公会议审定。
（三）根据市中小企业领导小组办公会议的审定意见，由市经贸委和财政局共同行文批复补助资金使用计划，并按程序拨付资金。
五、资金的监督与检查
（一）市经贸委和市财政局应定期对中小企业专项资金的使用情况和项目的执行情况实施监督与检查，每年年末中小企业办应汇报资金使用效益情况。
（二）中小企业补助资金必须专款专用，严禁截留、挪用，对弄虚作假、截留、挪用等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对资助单位和有关责任人追究责任外，全额追回拨付款项，取消该单位今后补助资金的资格。