国家开发银行关于印发《国家开发银行专家委员会章程》的通知
国家开发银行
国家开发银行关于印发《国家开发银行专家委员会章程》的通知
1995年8月4日，国家开发银行
各厅、局，直属单位：
《国家开发银行专家委员会章程》已经专家委员会全体大会讨论通过，并经行领导批准。现予颁发施行。
国家开发银行专家委员会章程
第一章 总 则
第一条 为适应我国经济发展和金融体制改革，推动宏观经济决策和投融资决策的民主化、科学化进程，根据国家开发银行发展的需要，设立国家开发银行专家委员会（简称“专家委员会”）。
第二条 专家委员会是国家开发银行的咨询机构，是行领导的智囊团。专家委员会根据国家经济发展战略、产业政策、地区布局政策、金融法规和国家开发银行章程开展工作。
第三条 专家委员会设主任一名，副主任若干名。主任由行长兼任，常务副主任由秘书长兼任。专家委员会实行主任、副主任分工负责制，重大事项由主任办公会议研究决定。
第二章 专家委员会
第四条 专家委员会的职能和任务是：
1、研究国家开发银行的发展方向、方针、战略及其实施方案，为国家开发银行履行政策性投融资职能服务。对关系到我行自身的生存与发展、体制改革、国际金融等重大课题进行调研论证，提出对策和建议。
2、研究与国家开发银行有关的金融、贷款倾斜等宏观经济政策，研究国家五年计划和长远规划中与国家开发银行有关的产业政策、地区布局和重点行业发展的情况，并提出意见和建议。
3、接受行领导委托，对国家开发银行所承担的重大项目的贷款评审、竣工验收、总结评价等工作提供咨询服务；对国家开发银行在政策性投融资活动中的重大问题和急难问题组织专题研讨，提出解决办法和意见。
4、接受行领导委托，参与国务院交办的重大项目的调查研究。
5、为国内外投融资机构和国内有关部门提供咨询服务。
6、组织开展投融资领域有关业务和学术的交流与合作，参加国内外对口组织的有关业务和学术活动。
7、团结、吸收和聚集一批国内外优秀专家，特别是金融专家，同时促进、培养和激励优秀人才的成长。
8、办理行领导委托的其它工作。
第五条 专家委员会每年召开一次全体会议，听取专家委员会工作报告；讨论并通过年度工作计划及经费预算报告；通报组织和人事变更情况；根据行领导要求，讨论有关宏观经济政策和其它重大问题。专家委员会全体会议，必要时可临时召开。
第六条 专家委员会下设若干个专家组。专家组原则上按照行业划分，亦可根据产业、经济大区或任务划分。专家组应密切与有关业务局的联系，并提供咨询服务。专家组设组长、副组长各一名，在主任、副主任的领导下负责管理、协调本组的业务工作及日常活动。
根据业务需要专家委员会可组建课题组，由专家委员会办公室协调、备案，课题完成即告取消。
第三章 专家委员会委员
第七条 专家委员的条件。热爱祖国，作风正派；有扎实的专业理论基础和丰富的实践经验；熟悉投融资业务，有较强的调研能力；在工作中作出较大的成就和贡献；在本行业内具有较高的知名度，并具有高级专业技术职称。
第八条 专家委员的义务和权利。积极参加宏观经济研究，为促进国家开发银行的业务发展，不断作出贡献；维护科学精神，发扬优良作风，在科研工作中起表率作用；积极培养人才，促进金融科研队伍建设；参加国家开发银行及专家委员会活动，按规定阅读有关文件和资料，参加有关会议，承担开发银行及专家委员会组织的咨询、调研任务。
对开发银行的发展和决策有建议权；对专家委员候选人（含行外及外籍专家候选人）有提名权；在专家委员会会议上有选举权和被选举权；享有国家开发银行规定的有关待遇。
第九条 增聘专家委员。增聘专家委员每年进行一次，增聘的名额和外聘专家的选聘办法由专家委员会主任办公会议讨论决定。
增聘专家委员，不受理本人申请。专家委员候选人由专家委员提名。对每次增聘，每位专家委员提名候选人限额不超过两名；获得两名或两名以上专家委员提名的候选人为有效。
对候选人的评审，由专家委员会组织的各行业专家进行，并提出评审意见，报专家委员会主任办公会议。专家委员会主任办公会议审定批准，聘为专家委员，并通告全体专家委员和行内外有关单位。新增专家委员，由行长（专家委员会主任）颁发聘书。
第十条 专家委员实行聘任制，任期两年，根据需要，可连聘连任。
第十一条 专家委员本人要求退出专家委员会或身体状况不能坚持正常工作的，经本人申请，专家委员会主任办公会议讨论同意，可以解聘；专家委员聘任期满一个月内未接到续聘通知的，自行解聘。
第十二条 专家委员因个人行为触犯国家法规，危害国家开发银行利益和荣誉，由专家委员会主任办公会议审议和决定撤销其专家称号并通报全体专家委员，并通知行内外有关单位。
第四章 专家委员会办公室
第十三条 专家委员会办公室是专家委员会的办事机构，专家委员会办公室纳入行机关编制，挂靠在办公厅，业务工作受专家委员会领导。专家委员会办公室在专家委员会主任、副主任领导下开展工作。其职责：
1、根据专家委员会的章程，拟定有关制度及办法；起草和整理有关报告、协议、纪要等文件；收集、整理、编印专家刊物。
2、管理专家委员会技术档案及有关文件，整理有关资料，建立和管理信息库、数据库、资料室和图书室，保证专家调研工作的正常开展。
3、根据专家委员会领导要求，协调、联络和安排专家的各项业务活动并办理有关行政事务。
4、管理专家经费，制作财务报表。
5、管理专家委员会资产。
6、管理专家委员会印鉴，出具函件证明，办理专家接收、解聘手续；负责与人事、党委及有关厅局的业务联系，落实国家开发银行统一布置的工作。
7、完成专家委员会领导交办的其它任务。
第五章 经费和财务管理
第十四条 专家委员会活动经费单列，由国家开发银行按年度核拨。对所承担课题的研究费用另行提出申请，报有关部门审批（有关财务管理办法另行制定）。
第六章 刊 物
第十五条 专家委员会不定期编印《专家建议》，用以刊发专家建议、调研报告和学术论文等。
第七章 附 则
第十六条 本章程提交专家委员会全体大会讨论通过后，发布实施。
第十七条 本章程由国家开发银行专家委员会负责解释。
关于统配煤矿企业补办采矿登记的补充规定
地矿部 能源部
关于统配煤矿企业补办采矿登记的补充规定
1988年8月16日，地矿部、能源部
实施采矿登记制度是《矿产资源法》的一项重要规定，是矿山企业取得合法采矿权所必须履行的法律手续。根据国务院国发〔1987〕42号文件的要求，全国煤矿企业补办采矿登记的工作已普遍展开。这是一项十分重要和非常紧迫的工作。为了统一统配煤矿企业补办采矿登记工作的具体实施办法，加快统配煤矿企业采矿登记工作的进度，力争在1988年内基本完成采矿登记发证任务，经能源部、地矿部共同研究，特作以下补充规定，望遵照执行。
一、统配矿务局是国家投资开办、具有法人地位的煤矿企业。全国88个统配矿务局和下属的525个矿及新建矿区的8个统配在建矿（新疆的艾维尔沟矿，云南的田坝二号矿，四川的斌郎矿，山东的珠柏、塘崖矿，山西的王坪、炉峪口、加乐泉矿）在地矿部补办采矿登记手续。
除统配煤矿企业（矿务局）补办登记、补领矿区采矿许可证外，矿务局下属行政矿也需分别进行登记，领取采矿许可证。
二、为在集中统一基础上加快采矿登记工作进度，能源部授权主管统配煤矿的各省（区）煤管局（厅、公司）归口初审各统配煤矿企业的采矿登记申报资料，经所在省（区、市）地矿部门初步复核，委托中国统配煤矿总公司和东北内蒙古煤炭工业联合公司分别对其所属统配煤矿企业的申报资料进行审查，并报送地矿部。地矿部复核后，办理登记发证手续。
三、统配煤矿企业及其所属生产矿、在建矿和补办采矿登记手续前，由东煤公司、各省（区）煤管局（厅、公司）会同地方人民政府，按照《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》的有关规定，具体核定或划定矿区范围，并签署矿区范围意见书。
四、为了保证国家煤炭生产建设中、长期规划的实施，统配煤矿企业矿区内规划、接续矿的资源范围，根据国家批准的矿区总体设计或根据国务院主管部门批准的矿区发展规划，在签署矿区范围意见书和办理矿务局的采矿许可证时一并确认。待国家批准开发后，再办理采矿登记手续。
五、在保证国营煤矿企业安全、正常生产和发展的前提下，乡镇集体煤矿开采国营煤矿矿区范围内的边缘零星矿产，须经国营煤矿企业同意和国营煤矿上级主管部门批准。国营煤矿企业要在统筹安排下，合理划定乡镇集体矿的开采范围；乡镇集体煤矿必须依法办理采矿登记手续，并按要求报送开采资料。
六、属于国家保护性开采的特定煤种、国家规划矿区和正在勘探的矿区，必须申报国务院主管部门批准，方可按照统一规划和基建程序，进行有计划的开发。
七、本规定自颁布之日起执行。过去颁发的文件，凡与本规定抵触者，以本规定为准。
八、其他国营煤矿企业补办采矿登记，也应参照本规定的有关原则进行。
铜陵市人民政府关于印发铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法的通知
铜政〔2010〕44号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
现将《铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年六月二十一日
铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法
第一条 为创造清洁优美的城市环境，保障居民身体健康，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在全市范围内处置易泼洒物应当遵守本办法。
本办法所称易泼洒物处置是指装载建筑垃圾、土石方、沙石、煤灰、矿渣以及其他容易飘洒滴漏、污染道路的流散体的车辆，在行驶公共道路过程中发生的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等行为。
第三条 易泼洒物处置日常管理工作由市泼洒物管理办公室负责。县、区政府，市经济技术开发区管委会，市住房城建、交通运输、环保、城乡规划、城市管理行政执法、国土、重点工程建设等部门，应当根据各自职责，配合做好易泼洒物处置管理工作。
第四条 易泼洒物的管理应当遵循依法、公正、公开、便民，教育和处罚相结合的原则。
第五条 推行易泼洒物处置管理保证金制度。具体办法由市泼洒物管理部门另行制定，并报市政府备案。
第六条 任何单位和个人都应当采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，不得污染道路。
第七条 处置可能产生扬尘污染的易泼洒物，应当符合本市扬尘污染防治管理的有关规定。
第八条 处置易泼洒物的单位和个人应当向市泼洒物管理部门提出易泼洒物处置申请。经核准后，按照规定处置易泼洒物。
第九条 易泼洒物运输单位或个人应当在取得易泼洒物运输资质后，方可从事易泼洒物运输活动。
易泼洒物运输资质管理由市泼洒物管理部门商住房城建、交通运输、城市管理行政执法等部门另行制定并报市政府备案。
第十条 市泼洒物管理部门应当在接到申请后的7日内作出是否核准的决定。予以核准的，发放《易泼洒物处置证》或《运输资质证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十一条 车辆驶离工地、受纳场所时，施工单位、受纳场所应采取有效措施，保持车辆整洁。
第十二条 运输易泼洒物的车辆必须按指定的运输路线和时段行驶。运输过程中应装载适量并采取有效措施，防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒。
第十三条 任何单位和个人不得将易泼洒物与生活垃圾及其他垃圾混倒，不得在公路和城市主干道等道路上倾倒易泼洒物。
第十四条 易泼洒物受纳场所由城乡规划部门负责统一规划，由市容管理部门统一建设和监督管理。任何单位和个人不得侵占。
第十五条 受纳场所应保持场地设施完好，环境整洁，不得受纳生活垃圾和其他垃圾。
第十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《易泼洒物处置证》和《运输资质证》的，由市泼洒物管理部门依法撤销。
第十七条 未采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，造成道路污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对处置泼洒物的责任单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以上1000元以下罚款。
第十八条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成道路环境污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处5000元以上5万元以下罚款。
第十九条 施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或个人处置的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处1万元以上10万元以下罚款。
第二十条 工程施工现场未采取有效措施保持清洁的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可依法给予警告，并处500元以上1000元以下罚款。
第二十一条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上2万元以下罚款。
第二十二条 有下列情形之一的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，对施工单位并处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位并处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。
第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。
第二十四条 在公路和城市主干道倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人并处200元以下罚款。
第二十五条 运输易泼洒物未采取有效措施造成夹带、泄露、遗洒的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告，并可处以200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 未按照市泼洒物管理部门规定的时段、路线和要求运输易泼洒物的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，可并处以每车100元以上200元以下罚款。
第二十七条 对个人处2000元以上、对单位处1万元以上罚款的处罚，由市泼洒物管理部门集体讨论后决定。
第二十八条 对依据本办法作出的行政处罚决定或者不予核准决定不服的，被处罚人或申请人有权向市人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十九条 易泼洒物管理实行政府考核奖励制度。市泼洒物管理部门定期对全市易泼洒物处置单位进行考核，对被评为优秀等级的单位，由政府按照有关规定予以奖励。
第三十条 本办法有效期5年，自发布之日起施行。