工业和信息化部


关于加强互联网域名系统安全保障工作的通知

工信部保〔2010〕53号


各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，国家计算机网络应急技术处理协调中心、部电信研究院、中国软件评测中心，中国互联网络信息中心、政务和公益机构域名注册管理中心，各互联网域名注册服务机构：
　　域名系统是互联网的重要组成部分。保障域名系统的安全，对维护互联网安全、促进互联网健康发展具有重要意义。当前，域名系统面临的安全威胁和风险不断加大，安全事件增多，必须采取切实有效的措施，加强域名系统安全保障工作。现将有关工作要求通知如下：
　　一、提高认识，突出重点。各单位要充分认识各级域名系统面临的新情况新问题新威胁，切实增强保障域名系统安全的责任感和紧迫感。针对外部网络攻击、域名劫持等威胁以及安全防护和应急管理薄弱等突出问题，要进一步加强域名系统安全防护和应急工作，建立完善域名安全技术手段，推进域名安全标准化和自主创新，强化域名安全保障工作的监督检查，确保重点域名解析正常，确保重要域名系统安全可靠运行。
　　二、加强域名系统安全防护和应急工作。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构等域名系统运行单位，要按照“谁运行、谁负责”的原则，加强对本单位运行管理且对外提供服务的权威、递归域名解析系统和域名注册系统的安全防护和应急工作，确保本单位所属域名系统安全稳定运行，确保域名注册信息安全。一是建立健全域名系统运行维护和安全管理制度，落实责任制，不断优化域名系统架构，加强冗余备份，提高域名解析能力。二是按照工业和信息化部的统一部署，对本单位域名系统进行定级备案，按照有关标准落实各项安全防护措施，定期对本单位域名系统进行检测、评估和整改，并接受通信管理机构的监督检查。三是建设域名安全监控手段，对本单位域名系统的解析请求量、解析成功率、解析速度、服务器负荷等关键指标进行动态监测，对异常和无效域名请求及时进行过滤，提高对网络攻击、信息篡改和域名劫持等各类安全事件的预警监控能力。四是按照有关规定做好相关日志留存工作，加强本单位域名系统的安全审计，提高对安全事件的溯源能力。五是根据工业和信息化部《公共互联网网络安全应急预案》，制定完善本单位域名系统安全专项应急预案，做好域名安全事件信息报送工作，组织开展应急演练。基础电信运营企业要协助域名注册管理机构做好国家顶级域名系统节点的安全保障工作。域名注册管理机构、域名注册服务机构要加强宣传，指导域名注册用户增强域名安全意识，科学选择域名解析服务。
　　三、建立完善公共域名安全技术平台。国家计算机网络应急技术处理协调中心（以下简称CNCERT）和域名注册管理机构要加强公共域名安全技术平台建设，实现对重要域名系统运行状况和重点域名解析状况的及时准确监测，建立健全针对政府网站、重点新闻网站、重要信息系统的域名安全支撑保障机制；研究制定根域名镜像服务器专项应急方案，落实相关技术保障措施。基础电信运营企业、域名注册管理机构和域名注册服务机构要对CNCERT和域名注册管理机构有关平台的建设和运行给予支持配合。
　　四、推进域名安全标准化和自主创新工作。完善标准体系，加快制订发布域名系统安全防护系列标准，加强标准宣贯，推进标准贯彻实施。积极研究域名系统安全检测、评估和监测等技术，开发相关工具，加大推广应用力度。加快制定联网软件行为规范和测试要求，并通过行业自律等方式探索开展联网软件评测工作。加强自主创新，积极推进具有我国自主知识产权的域名解析软件的研究、开发和应用。跟踪全球DNSSEC部署应用情况，做好相关配套工作。
　　五、强化域名安全保障工作的监督检查。工业和信息化部通信保障局负责按照本通知精神，对域名系统安全保障工作进行指导、协调、监督和检查。各地通信管理局要把域名系统安全作为通信网络安全管理工作的重要内容，指导督促当地基础电信运营企业落实域名系统安全防护标准、建设域名系统安全监控手段、制定域名系统专项应急预案、落实域名安全信息通报工作。做好域名安全事件的应急指挥协调工作。
　　基础电信运营企业集团公司、域名注册管理机构和域名注册服务机构请于2010年2月28日前，将本单位域名系统安全保障工作落实情况和工作计划报工业和信息化部（通信保障局）。基础电信运营企业省级公司的有关工作情况和计划，请于2010年2月28日前报当地通信管理局。其他单位有关工作进展情况，请及时向工业和信息化部（通信保障局）反馈。
　　特此通知。
　　（联系电话：010-68206192）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一〇年一月三十日

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市高温天气劳动保护暂行办法的通知
（2005年8月12日）

深府〔2005〕138号

　　《深圳市高温天气劳动保护暂行办法》已经市政府四届五次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

深圳市高温天气劳动保护暂行办法

　　第一条 为了做好高温天气劳动保护工作，保护员工的身体健康，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织以及其他经济组织（以下统称用人单位）在高温天气期间安排员工工作应遵守本办法。
　　用人单位采取空调等降温措施，使工作地点温度低于33℃的，不执行本办法。
　　第三条 市、区劳动保障行政管理部门（以下简称劳动保障部门）负责对本办法的实施情况进行监督、管理。
　　第四条 本办法所称高温天气是指市气象台发布高温警告信号预告日最高气温达到35℃以上的天气。
　　本办法所称气温以市气象台发布的为准。
　　第五条 在高温天气期间，用人单位应根据下列规定，合理安排作息时间，确保员工劳逸结合、有足够的休息时间。但因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益的需要必须紧急处理或及时抢修的情况除外。
　　（一）日最高气温达到40℃时，当日应停止工作；
　　（二）日最高气温达到38℃时，当日工作时间不得超过4小时；
　　（三）日最高气温达到35℃时，应根据生产工作情况，采取换班轮休等方法，缩短员工连续作业时间；不得安排加班加点；12时—15时应停止露天作业；因行业特点不能停止作业的，12时—15时员工露天连续作业时间不得超过2小时。
　　第六条 用人单位应不断改进生产工艺和操作流程，改善生产工具和设备，减少高温部件、产品暴露的时间和面积，采取自然通风、送风风扇、喷雾风扇和空气喷洒等方式做好通风工作，减少高温和热辐射对员工的影响。
　　第七条 用人单位应在每年高温天气到来之前，切实做好有关防暑降温的准备工作。建立健全防暑降温措施，及时检修或更换有故障的防暑降温设备、器材，确保其正常运行。
　　第八条 用人单位应在每年高温天气到来之前，对员工进行关于防暑和中暑急救的宣传教育。
　　员工应积极参加关于防暑和中暑急救的宣传教育，增强高温天气作业的自我劳动保护意识。
　　第九条 用人单位应在每年高温天气到来之前，对露天作业员工进行体检。对患有心、肺、脑血管性疾病、持久性高血压、肺结核、中枢神经系统疾病及其他身体状况不适合在高温天气露天作业的员工，应调离露天作业岗位；确因工作需要暂不能调动岗位的，应在高温天气对其加强预防中暑保护措施。
　　第十条 用人单位根据本办法合理调整作息时间或工作岗位的，员工应服从安排。
　　第十一条 每年7月至9月期间，用人单位应向露天作业的员工发放高温保健费。高温保健费按每人每月不低于150元的标准发放。高温保健费不计入工资总额。
　　第十二条 每年5月至10月期间，用人单位应视高温情况按下列规定向员工免费供应符合卫生标准的清凉饮料：
　　（一）清凉饮料应为含盐饮料，含盐饮料包括盐汽水、茶水、中药和各种汤类，含盐浓度应为0.1%—0.3%；
　　（二）用人单位必须加强清凉饮料在冷却、运输及供应过程中的卫生管理，指定专人负责，防止污染，保证清凉饮料的清洁卫生。
　　第十三条 用人单位应设立休息场所，合理安排员工集体宿舍。应将同一班次的员工安排在一个宿舍，确保高温天气作业员工充分休息，减少疲劳。
　　用人单位设立的休息场所应当具备下列条件：
　　（一）设在工作区域内或离工作地点不远的地方，并应隔绝高温和热辐射的影响；
　　（二）通风良好，室内温度应在30℃以下；
　　（三）设有座椅、风扇，并备有清凉饮料；有条件的单位应增设空调、喷雾风扇及淋浴设施。
　　第十四条 用人单位应在员工的工作区域和休息场所配备常用的防暑药品。
　　用人单位应按员工数量及高温天气作业情况，配备相应的兼职中暑急救员。
　　员工出现中暑时，应立即进行治疗；病情严重者，应立刻送医院治疗。
　　第十五条 用人单位应建立中暑事故登记制度，对中暑原因进行调查，积极采取整改措施。
　　第十六条 员工因高温天气作业引起中暑的，可以申请工伤认定，符合规定的享受工伤保险待遇。
　　第十七条 用人单位根据本办法安排员工停工或缩短员工工作时间的，应按《深圳市员工工资支付条例》的规定支付员工工资。
　　第十八条 用人单位违反本办法的，员工有权向劳动保障部门举报。
　　用人单位违反本办法损害员工权益的，员工有权依法申请劳动争议仲裁。
　　第十九条 用人单位违反本办法损害员工身体健康、造成伤亡的，按有关规定追究用人单位及其负责人相关责任。
　　第二十条 对于经常在35℃以上室内工作地点作业的员工，用人单位应按行业规定向其提供劳动保护用品，并参照本办法发放高温保健费。
　　第二十一条 本办法自发布之日起实施。