新疆克拉玛依市


克拉玛依市巳购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法

新克政发[2001]27号
2001年5月20日


第一条 为了进一步深化克拉玛依市住房制度改革，规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，促进房

地产市场发展和存量住房流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《中华人民共和国市房地产管理法》、《已购

公有住房和经济适用住房上市出售管理—暂行办法》(建设部(1999)69号令)等有关法律、法规和政策的规定 ， 结

合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房包括：

　　1、城市职工根据克拉玛依市深化住房制度改革有关政策规定按成本价(或标准价)购买的公有住房；

　　2、按照国家给予的优惠政策购买的经济适用住房；

　　3、享受国家政策优惠、房屋产权单位补贴、个人集资建造的集资合作建房；

　　4、其他享受优惠政策购买的住房。

第三条 本办法所称上市交易是指个人将已购公有住房和经济适用住房依法首次进入市场买卖、交换、赠与、

继承、抵押、租赁等行为。


第四条 个人已购公有住房和经济适用住房上市交易应遵守自愿、公开、平等、合法的原则。

　　第五条 克拉玛依市房产管理局负责克拉玛依市城市规划区内巳购公有住房和经济适用住房上市交易的管理工

作。

　第六条 本办法只适用于一户家庭只限一套已购公有住房和经济适用住房依法首次进入市场交易行为的管理。

已购公有住房和经济适用住房上市交易后发生的再交易行为执行一般房地产交易的有关规定。


第七条 已购公有住房上市交易实行准入制。

(一)符合本办法第二条范围的已购公有住房和经济适用住房上 市交易时，属原新疆石油管理局产权的所有权人

向市局房改办提出申请，其余均向克拉玛依市房产管理局提出申请，并出具以下证件：



1、房屋所有权证书及土地使用权有效证明；

2、当事人身份证及户口证明。

(二)经审核登记符合房改政策的可以上市交易。

第八条 已取得合法房屋产权证的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易，有下列情形之一的已购公有住

房和经济适用住房不得上市交易：


(一)以低于房改政策规定的价格购买且没有按房改政策规定给产权单位补足房价款的；

(二)处于户籍冻结区并已列入拆迁公告范围内的；

　(三)产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

(四)巳抵押且未经抵押权人书面同意交易的；

(五)上市交易后形成新的住房困难的；

(六)擅自改变房屋使用权性质的；

　(七)依法查封、扣押、产权受到限制的或者产权有争议的；

(八)法律、法规以及市人民政府规定的其他不宜上市交易的。

第九条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应当到克拉玛依市房产管理局房地产交易中心进行。

第十条 转让已购公有住房和经济适用住房办事程序：

(一)已购公有住房和经济适用住房所有权人将巳购公有住房和经济适用住房上市转让，应当向克拉玛依市房产

管理局交易管理部门提出申请，并提交下列材料：

1、个人已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；

2、身份证、户口本及其他有效身份证件；

3、属共有产权的，还需提交其他共有权人书面同意的有效证明；

4、属赠与、继承的，还需提交赠与、继承的公证文书；

5、法院裁定或者以其他合法形式转让的，需提交法院执行文书或者其他合法文件；

6、原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的证明。

(二)房产交易管理部门对已购公有住房和经济适用住房上市交 易申请进行审核，并自收到申请之日起，七日内

作出是否准予上市转让的决定并出具书面意见书。

(三)经审核，准予转让的房屋，由交易双方当事人向市房产管理局房地产交易中心申请办理过户手续，现场填

写标准样本的《克拉玛依市巳购公有住房和经济适用住房上市转让合同》及申请审批表，并如实申报成交价格。成

交价格由双方协商议定，市房产管理局房地产交易中心对所申报的成交价格进行核实，若成交价格明显低于市场价

格，则按照评估价格核收有关税费。

(四)具有房地产评估资格的中介机构根据委托需要对转让的房地产进行评估，并作为委托部门审核成交价格和

缴纳有关税费的依据。

(五)转让当事人在办理完转让过户手续之日起三十日内，应当向市房产管理局申请办理房屋所有权转移登记手

续，并凭变更后的房屋所有权证书向市土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。购房者缴纳土地出让金或相当

于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。

第十一条 个人用成本价格购买产权归个人所有的巳购公有住房和经济适用住房上市出售，其收入在按照规定

缴纳有关税费后归个人所有。用标准价格购买个人拥有部分产权的巳购公有住房上市出售的，可以按照规定的价格

补足房价歉和利息，原购住房产权全部归个人所有后，该巳购公有住房上市出售收入按照本条前款的规定处理；也

可直接上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费后，由住户与原产权单位按照产权比例分成，原产权单位撤销的

，其应得部分按财务隶属关系由市房产管理局代收后，上交财政，纳入地方住房基金专户管理。


第十二条 巳购公有住房和经济适用住房上市转让后，房屋维修仍然按照转让公有住房售后维修管理的有关规

定执行，个人缴纳的住房共有部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

　第十三条 新住户应该接受所在小区业主委员会委托的物业公司的管理。

第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应该按照国家和自治区及我市的有关规定交纳税

费。

第十五条 巳购公有住房和经济适用住房上市转让应缴纳以下税费：

(一)土地出让金或相当于土地出让金的价款，由购房者按住房 座落位置标定地价的．10％缴纳，尚无标定地

价的，按房屋成交价的1％缴纳；

(二)契税、营业税及土地增值税按照财税字[1999)210号、新财法税字[1999)19号文的规定执行；

(三)交易手续费及评估费由交易双方按照市物价管理部门核定的标准交纳；

(四)按规定应缴纳的其他税费。

第十六条 土地出让金按规定全额上交财政。相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房属行政机关

的，全额上交财政；属事业单位的，50％上交财政，50％返还事业单位；属企业的，全额返还企业。

第十七条 上交财政的相当于土地出让金的价款，按已购公有住房原产权单位的财务隶属关·系和财政体制，

分别上交中央财政和地方财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益

，按财政部下发的财企[1999)295号《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》执行。

第十八条 个人已购公有住房和经济适用住房换购住房，超过等值的部分按照第十五条的规定缴纳有关税费。

第十九条 购公有住房和经济适用住房设定抵押，应按照《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》及克拉玛

依市人民政府的有关规定执行。

第二十条 已购公有住房和经济适用住房租赁，应按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租

赁管理办法》及自治区、克拉玛依市有关房屋租赁管理规定执行。

第二十一条 违反本办法第八条的规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易的，没收其

违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第二十二条 市房产管理部门交易工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上

级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法所涉及税费收取标准须严格按照财税宇(1999)210号、财综字“999)113号、新财法税宇

[1999)19号等文件执行。

第二十四条 市房产管理局在独山子区设立交易场所或交易工作人员，代为办理相关交易手续。

第二十五条 本办法未尽事宜，可参照国家和自治区有关规定执行。

第二十六条 本办法由克拉玛依市房产管理局负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。


山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第141号

《东营市矿盐资源管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。

市长 刘国信

二OO六年七月九日

第一条 为了加强矿盐资源管理，合理开发利用和有效保护矿盐资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称矿盐资源，是指由地质作用形成，呈固态、液态埋藏于地面以下地壳内岩石和流体中，以氯化钠为主要组分，能被开发利用的资源。主要包括岩盐和天然卤水。
　第三条 在本市行政区域内勘查、开发利用矿盐资源的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 国土资源行政主管部门负责本行政区域内矿盐资源勘查、开发利用和保护的监督管理，其主要职责是：
(一)监督管理矿盐资源的勘查、开发利用与保护；
(二)根据规定权限，审查或者审批矿盐采矿许可证；
(三)征收矿盐资源补偿费；
(四)法律、法规规定的其他职责。
　 　环保、规划、盐务、海洋渔业、财政、物价等有关部门应当按照各自职责，协助做好矿盐资源管理工作。
第五条 矿盐资源的勘查、开发利用实行统一规划、合理开采和综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重的原则。
　 第六条 从事矿盐资源勘查，应当向省国土资源行政主管部门申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。
　　第七条 探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工，并向勘查项目所在地的县区国土资源行政主管部门报告开工情况。
　　探矿权人完成勘查任务后，应当按照国家有关规定编写矿盐资源勘查报告，并在勘查许可证有效期届满30日前汇交地质资料。
第八条 开采小型储量规模的矿盐资源，应当向市国土资源行政主管部门申请登记，领取采矿许可证；开采储量规模中型以上的矿盐资源，应当向省国土资源行政主管部门申请登记，领取采矿许可证。
　　第九条 申请采矿权前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向国土资源行政主管部门申请划定矿区范围。
矿区范围在城市规划区范围内的，应当符合城市规划的要求，经城市规划行政主管部门批准。
　　第十条 申请办理采矿许可证，应当向国土资源行政主管部门提交下列资料：
　　(一)申请登记书和矿区范围图；
(二)申请人资质条件证明；
(三)开发利用方案；
　　(四)采矿环境影响评价报告；
　　(五)依法设立采矿企业的批准文件；
　　(六)法律、法规规定应当提交的其他资料。
　　第十一条 国土资源行政主管部门在收到申请之日起40日内作出准予登记或者不予登记的决定，并通知采矿权申请人。
　　准予登记的，采矿权申请人应当自收到通知之日起30日内，缴纳采矿权使用费、采矿权价款，办理登记手续，领取采矿许可证；不予登记的，应当向采矿权申请人说明理由。
　　第十二条 国土资源行政主管部门颁发采矿许可证后，应当通知矿区范围所在地的县区人民政府，对矿区范围予以公告，并可以根据采矿权人的申请，组织埋设界桩或者设置地面标志。
　　第十三条 探矿权、采矿权应当通过招标、拍卖或者挂牌方式依法有偿取得；确实无条件进行招标、拍卖或者挂牌的，可以通过协议方式确定，必须向社会公布。
　　第十四条 开采矿盐资源必须依法缴纳矿盐资源补偿费。
矿盐资源补偿费金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
矿盐资源补偿费费率为：0.5%
开采回采率系数=核定开采回采率／实际开采回采率
　　第十五条 探矿权人、采矿权人应当在勘查许可证、采矿许可证规定的范围内进行矿盐资源勘查、开采，并接受国土资源行政主管部门监督、检查，如实提供有关资料。
　　第十六条 转让探矿权应当具备下列条件，并经原批准机关审批：
(一)自勘查许可证颁发之日起满2年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿盐资源；
(二)完成规定的最低勘查投入；
(三)探矿权属无争议；
(四)已按规定缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
(五)法律、法规规定的其他条件。
探矿权转让后，探矿权人的权利、义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让探矿权。
　　第十七条 转让采矿权应当具备下列条件，并经原批准机关审批：
(一)采矿满1年；
(二)采矿权属无争议；
(三)已按规定缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿盐资源补偿费和资源税；
(四)法律、法规规定的其他条件。
　　采矿权转让后，采矿权人的权利和义务随之转移。禁止以承包等方式擅自转让采矿权。
　　第十八条 在勘查、开采过程中运输、排放矿盐，必须符合环境保护的有关规定，防止污染环境。
　　第十九条 采矿权人应当依法履行地质环境治理义务，并按照规定缴纳地质环境治理保证金。
　　第二十条 矿盐矿停办或者关闭前，采矿权人应当完成矿区地质环境治理，并经国土资源行政主管部门验收。
　　第二十一条 对违反本办法规定有下列情形之一者，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉办法》等有关规定，由国土资源行政主管部门予以警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证、封闭井口或者查封设备、工具等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未经批准，擅自勘查或者开采矿盐资源的；
(二)未经批准，擅自转让探矿权、采矿权的；
(三)未按规定缴纳矿盐资源补偿费和探矿权、采矿权使用费的；
(四)不按审批方案施工的；
(五)因采矿造成地质环境破坏，逾期不治理或者治理达不到要求的。
　　第二十二条 未按规定期限汇交地质资料、伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的，不得申请新的探矿权、采矿权。
　　第二十三条 拒绝、阻碍矿盐资源行政管理人员依法执行职务的，由公安机关依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 矿盐资源行政管理人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反规定批准勘查、开采矿盐资源和颁发勘查许可证、采矿许可证或者对违法行为不依法予以制止、处罚的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法颁发的矿盐勘查许可证、采矿许可证，由国土资源行政主管部门依法予以撤销。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。