关于转发泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于转发泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法的通知
泰政办发〔2007〕112号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将市民政局、财政局、卫生局、劳动和社会保障局制定的《泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年六月七日
泰州市重点优抚对象医疗保障实施办法
市民政局市财政局 市卫生局 市劳动和社会保障局
第一章 总 则
第一条 为切实解决我市重点优抚对象医疗难问题，规范全市重点优抚对象“五位一体”的医疗保障体制，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和民政部、财政部、劳动和社会保障部关于《一至六级残疾军人医疗保障办法》等法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（简称三属）、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人（以上统称重点优抚对象），按本办法享受相应的医疗保障。
第三条 本实施办法适用原则：根据国家对重点优抚对象实行分类施保，重残军人整体保障、轻残军人重点补助、优抚对象普遍优惠的原则。坚持属地管理，逐步构建以城镇基本医疗保障制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度为依托，以医疗优惠、医疗补助、医疗救助为补充，个人负担为辅助，与国家基本医疗制度相衔接、与当地经济发展相适应的重点优抚对象医疗保障制度。
第四条 本实施办法中，凡涉及财政资金安排的项目，按现行财政体制的要求，由各级财政负担。
第二章 保障措施
第五条 一至六级残疾军人按照属地原则参加统筹地区城镇职工基本医疗保险，同时享受医疗补助待遇。
1．一至六级残疾军人基本医疗保险（含大病医疗统筹）金和医疗补助金组成残疾军人医疗保障金。残疾军人医疗保障金按统筹地区在岗职工平均工资的80%征缴，其中统筹地区在岗职工平均工资的9%和大病医疗统筹费用划入医疗保险基金，其余部分作为残疾军人医疗补助。
（1）有工作单位的残疾军人由单位参保缴费。
（2）所在单位无力参保和无工作单位的残疾军人，由统筹地区民政部门统一办理参保手续，医疗保障金由所在市（区）财政安排资金。
（3）已办理退休的或达到退休年龄的残疾人员可以按照统筹地区规定一次性统一缴纳医疗保障金。
2．一至六级残疾军人医疗待遇
（1）按照统筹地区政策规定享受基本医疗保险（含大病医疗统筹）待遇。
（2）残疾军人享受以下医疗补助待遇：
①残疾军人除基本医疗保险个人帐户之外，每年1月份从医疗补助金中每人每年按统筹医疗补助的20%划入个人帐户。残疾军人在统筹地区定点医疗机构门诊就诊发生的医疗费用，由个人帐户支付；个人帐户用完后的门诊费用按基本医疗保险管理规定在医疗补助金中报销80%。
当年个人帐户结余部分的50%提现奖励给残疾军人，50%结转下年使用。
当残疾军人去世后，如个人帐户有结余，结余部分的50%转入残疾军人医疗补助金，50%发放给残疾军人家属。
②在基本医疗保险住院和大病医疗统筹待遇中，符合基本医疗保险规定应由个人自付或单位支付的费用由残疾军人医疗补助金支付。
③残疾军人住院床位费支付最高标准为基本医疗保险规定标准的120%，低于标准的按实结算。超出基本医疗保险规定标准的20%部分由医疗补助金支付。
④医疗补助金实行单独建账，专款专用。结余结转下年使用，超支部分由统筹地区人民政府帮助解决。
3．各市（区）要保障残疾军人现有的医疗待遇不降低，尤其要对一至四级残疾军人给予倾斜。
4．残疾军人医疗保障待遇仅限本人使用，如有违规配药或将医保卡转借他人使用，一经查实，除通报批评、当事人检查、追回违规金额外，情节严重的将按《条例》第47条严肃处理。
第六条 有工作单位的七至十级残疾军人、“三属”随单位参加基本医疗保险，其所在单位无力参保的，由统筹地区主管部门统一办理参保手续，其个人缴费确有困难的，由所在单位或主管部门给予适当补助；单位和主管部门无力解决的，由统筹地区政府酌情给予补助。
第七条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险的、有工作单位的由单位解决，单位有困难的，由主管部门解决，没有工作单位的由地方人民政府解决。
第八条 无工作单位的七至十级残疾军人（残疾民兵、民工）、“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人，实行“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助和慢性病疗养”五位一体医疗保障政策。
1．政策照顾：无工作单位的重点优抚对象，由当地民政、卫生部门统一发放《医疗就诊证》，凭证在乡（镇）以上医院就诊，一律实行“四优先”（优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院），“三减半”（床位费、三大常规检查费、外科换药费减半）、“两免费”（免缴挂号、注射费）、“两优惠”（CT、磁共振、彩超等大型设备检查费优惠30％、药费优惠10％）。
2．小病补助：小病补助是落实《条例》中优抚对象普遍优惠在门诊报销方面的一项具体措施。本办法对门诊报销作如下规定。
（1）门诊报销对象：无工作的重点优抚对象。
（2）门诊报销标准：孤老重点优抚对象年报销500元；烈士遗属、抗日战争时期的在乡老复员军人年报销400元；因公牺牲军人遗属、解放时期的在乡老复员军人年报销360元；病故军人遗属、建国后在乡老复员军人和7—10级残疾军人年报销340元；带病回乡退伍军人年报销200元。双重身份按就高不就低报销。
（3）门诊报销资金来源：中央财政补助不足部分，由属地市（区）、乡财政按比例纳入预算。
（4）门诊报销方法：优抚对象持乡镇卫生院以上医疗机构门诊发票到乡镇（街道）民政科报销，乡镇（街道）民政科设立台账，每人一账逐笔登记，结余转下年使用。有条件的地方，可将门诊报销经费打入个人账户，由优抚对象持卡就诊买药。
3．大病互助：大病互助主要是对无工作的重点优抚对象，采取“大病互助”形式的住院医疗保险和新型农村合作医疗措施，实行双投保双报销制度。
（1）投保金额：参加住院医疗保险投保金额为每人每年235元，按照市、市（区）、乡镇和个人共同负担的原则，2007年市级每人补助65元，市（区）乡（镇）负担120元，个人负担不超过50元。从2008年起，市级不再负担住院医疗保险缴费。经济条件较好的乡镇，也可不要个人负担。参加新型农村合作医疗的个人缴费部份由乡镇缴纳。
（2）报销方法和理赔比例：参保对象住院发生的费用，在按新型农村合作医疗报销后的余额，在起付线以上的住院医疗费用，按以下比例报销：孤老重点优抚对象按住院费用的100％报销，烈士遗属和抗战时期的在乡老复员军人按85％报销，年报销不超过4000元；因公牺牲遗属、解放战争时期在乡老复员军人按80%报销，病故军人遗属、建国后在乡老复员军人遗属和七至十级残疾军人按75％报销，带病回乡退伍军人按70％报销，年报销均不超过3000元。双重身份按就高不就低比例报销。
（3）报销理赔范围：住院发生的费用，按受理约定的药品目录报销。
（4）报销理赔程序：参加住院医疗保险的重点优抚对象应先参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由乡镇缴纳。当年住院发生的费用先在合作医疗报销，余额在扣除起付标准后，到保险公司按比例申请理赔报销。
4．重病救助：重点优抚对象重病救助是一种特殊的社会保障。
（1）资金来源及规模。重病救助资金筹集渠道主要来源于优抚事业费结余、慈善基金、社会捐资、财政补助等。资金规模为县市不少于50万元，区不少于30万元，乡镇不少于3万元。当年支出下年3月底前补足。
（2）救助对象及标准。救助对象是指无工作单位患重病的优抚对象，重病包括：癌症、重症传染病、白血病、尿毒症等。申请救助的优抚对象必须先得到居住地乡镇的重病救助。救助标准一般为当年实际发生医疗费余额的30％，一次性救助最高不得超过5000元。每个优抚对象救助总额累计不超过10000元。
（3）救助资金的管理：各市（区）设立由民政、财政、劳动保障、卫生等部门组成的重病救助资金管理委员会，下设办公室，由民政局派员任办公室主任。管委会办公室负责救助资金的筹集、管理、使用等日常工作。
5．慢性病疗养：我市现有姜堰市、兴化市两所复员军人慢性病疗养院，共有80张床位，每年安排480名重点优抚对象入院疗养。
（1）疗养批次：每年安排6期，每期50天，间隔7天。
（2）床位分配：姜堰市疗养院每期50张床位，承担靖江市、泰兴市、姜堰市、高港区、海陵区和市经济开发区的疗养任务。其中每期安排床位：靖江市8张、泰兴市19张、姜堰市16张、海陵区3张、高港区3张、市经济开发区l张；兴化市疗养院每期30张床位，主要承担兴化市在乡老复员军人等重点优抚对象的疗养任务。
（3）经费来源：一是实行有偿委托疗养的办法，每年按每张床位6000元标准，向各市（区）征收疗养经费，由各地财政纳入预算；二是结余优抚事业费补助，由各地财政每年从优抚事业费结余经费中补助每张床位伙食费、医疗费15元；三是省民政厅补助，每年向省申请部份经费，用于医疗设备的更新。
第三章 组织实施
第九条 重点优抚对象医疗保障工作由民政、劳动保障、卫生、财政等部门管理并组织实施，各部门要密切配合，切实履行各自职责。
第十条 民政部门负责重点优抚对象的审核并提供有关资料，统一办理相关人员的参保、缴费等手续，做好各项协调工作。
第十一条 劳动保障部门负责残疾军人医疗保险服务管理工作，建立残疾军人健康档案库，按规定保障参保残疾军人相应的医疗保障待遇，定期对残疾军人和定点单位资金使用情况进行检查分析，并会同有关部门解决资金使用过程中出现的困难和问题。
第十二条 财政部门要及时安排有关资金，并会同有关部门加强资金使用的监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
第十三条 卫生部门要加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗行为，督促医疗机构按规定执行相关优惠政策，落实优惠待遇，提高医疗服务质量。
第四章 附 则
第十四条 各市（区）可结合本地实际制定具体实施办法，切实保障重点优抚对象的医疗待遇，对各地规定的重点优抚对象医疗待遇高于本办法的，应予保留，低于本办法的按本办法执行。
第十五条 伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工的医疗保障参照本办法执行。
第十六条 本办法所称在乡老复员军人、带病回乡退伍军人参见《条例》第五十一条规定。
第十七条 本办法由市民政部门负责解释。
第十八条 本办法从2007年7月1日起实施。
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法（废止）
广东省东莞市人民政府
东府令[2003]74号
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法
东莞市人民政府令
第74号
《东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长 黎桂康
二○○三年九月二十八日
东莞市农村社区集体经济组织财务会计管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村社区集体经济组织的财务会计行为，加强农村社区集体经济组织的财务管理，适应社会主义市场经济发展的需要，促进农村经济发展，根据国家有关法律、法规和财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》、《村合作经济组织会计制度（试行）》的规定,结合我市农村社区集体经济组织财务管理的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市按行政村、自然村设置的农村社区集体经济组织（包括经济联合社、经济合作社）。
第三条 农村社区集体经济组织依法履行财务会计职责，实行财务公开、民主理财制度。
第二章 管理机构
第四条 市财政局是全市农村社区集体经济组织财务会计工作的主管部门，各镇区财政分局受市财政局委托，负责履行本镇区农村社区集体经济组织财务会计管理工作。
第五条 市财政局在农村社区集体经济组织财务会计管理工作中的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关农村社区集体经济组织财务会计管理的法律、法规和规章，制定本市农村社区集体经济组织财务会计管理制度；
（二）指导和监督全市农村社区集体经济组织的财务会计核算工作；
（三）指导和监督全市农村社区集体经济组织的会计电算化工作；
（四）指导和监督全市农村社区集体经济组织的会计人员管理工作。
第六条 各镇区财政分局指导和监督本镇区会计核算中心开展业务工作。
第七条 农村社区集体经济组织的会计人员在农村社区集体经济组织理事会的领导下依法开展财务会计核算工作。
第三章 会计人员管理
第八条 农村社区集体经济组织会计人员必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。
不具备会计从业资格的人员不得在农村社区集体经济组织从事会计工作。
第九条 农村社区集体经济组织会计人员的会计从业资格管理工作按《东莞市会计从业资格管理实施暂行办法》执行。
第十条 农村社区集体经济组织根据会计工作需要设置会计工作岗位，分别配备会计员和出纳员，会计与出纳人员各司其职，不得互相兼任。
经济比较发达的农村社区集体经济组织，可根据工作需要，设置会计机构，配备会计机构负责人。
第十一条 农村社区集体经济组织会计人员的主要职责是：
（一）执行国家财务会计制度；
（二）真实、准确、及时登记会计科目，编制财务会计报告，保管会计档案，并向本单位提供有关财务公开的资料；
（三）承担本单位资金筹措和使用的财务监督，协助管好用好集体资产；
（四）参加本单位各项财务计划的编制和有关生产、经营管理会议；
（五）指导和监督农村社区集体经济组织所属单位的财务会计工作；
（六）向上级财政部门和镇区人民政府如实反映本单位执行财务会计制度的情况和财务管理方面存在的问题；
（七）办理本单位其他会计事务。
第十二条 农村社区集体经济组织负责人应当支持并保证会计人员行使工作职责。对于坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，并取得显著成绩的财会人员要给予表彰和奖励；对不负责任，违反财经纪律和财务会计制度的会计人员要进行批评、教育。会计人员对单位负责人违反财经纪律和有关财务会计制度的，应及时向上级主管部门反映。
第十三条 农村社区集体经济组织会计人员调动或因故离职，必须按《会计基础工作规范》的规定办理交接手续，编制交接清单，移交人、接交人、监交人要签字盖章，镇区业务主管部门验印存档。在未办妥交接手续前，不得离职。
第四章 会计核算管理
第十四条 农村社区集体经济组织应严格按照《村合作经济组织会计制度（试行）》要求，设置和使用会计科目，进行会计核算。
第十五条 会计核算采用权责发生制，以人民币为记账本位币。
第十六条 填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告，必须以实际发生的交易或事项为依据，如实反映本单位财务状况、经营成果和现金流量。
第十七条 农村社区集体经济组织发生的每项经济业务都必须取得原始凭证；原始凭证须具备：凭证名称、填制日期、单位名称、经济业务的内容摘要、数量金额、填制单位签章、经办人员签名或盖章。会计人员应对原始凭证进行认真的审核，保证会计信息的真实性和完整性。
第十八条 会计人员根据审核无误的原始凭证填制记账凭证，登记账簿。记账凭证可以根据每一张原始凭证填制，或者根据若干张同类的原始凭证汇总填制，也可以根据原始凭证汇总表填制。记账凭证必须填明经济业务的内容摘要、会计科目名称、借贷方向、金额、日期、编号、所附原始凭证张数等，并由填制人和审核人员签名盖章。未经监事会审核的记账凭证不得登记入账。
第十九条 农村社区集体经济组织应按规定设置现金日记账、银行存款日记账、总分类账、明细分类账和各种必要的辅助账簿。
现金日记账和银行存款日记账由出纳人员根据收付款凭证按经济业务完成的先后顺序进行登记，做到日清月结；总分类账按总账科目进
行总括分类登记，明细分类账按明细科目进行明细分类登记。
现金日记账和银行存款日记账采用订本账，总分类账可用订本账或活页账，明细分类账可用活页账或卡片账。
第二十条 农村社区集体经济组织会计人员必须定期将银行存款的账面余额与银行对账单核对。按月编制银行存款余额调节表与银行对账单调节相符，并将每月的银行对账单附在当月银行存款的收付凭证内，以便稽查。
第二十一条 农村社区集体经济组织要定期做好对账工作，做到账证相符、账账相符、账实相符。月末，要按时结账，结账前，须将结账期内发生的全部经济业务登记入账。
第二十二条 农村社区集体经济组织应按规定及时编制财务会计报告，真实、完整地反映财务状况和经营成果。财务报告包括会计报表及其说明。
第二十三条 农村社区集体经济组织要加强对各种有价证券的管理。建立有价证券登记簿，详细记载有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额。有价证券由现金出纳员保管，会计定期或不定期核对清查，保证账券相符。
第二十四条 农村社区集体经济组织对各类债权债务应建立明细分类账，进行明细核算，定期核对。要积极采取措施，明确责任人，回收债权，减少债务。
对确实无法回收的应收款项，报镇区业务主管部门审查，经社员大会或社员代表大会讨论决定，会计人员按社员大会或社员代表大会书面决议进行会计处理。任何人不得擅自决定应收款项的减免；造成损失的有关责任人，应承担赔偿责任。
第二十五条 农村社区集体经济组织应加强固定资产的核算管理：
（一）固定资产的存量、增减变动情况，应当及时准确登记，并建立健全明细账册；建立健全固定资产保管责任制，每年定期或不定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。每年决算前必须进行一次全面的盘点清查，对盘盈或盘亏及毁损的固定资产，应按规定及时作出处理；
（二）对承包的固定资产，应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式；
（三）固定资产出售、转让、入股前，应当进行相应的资产评估；评估结果须经社员大会或社员代表大会确认，并报上级主管部门审查备案；
（四）固定资产用于投资，应当编制投资方案，报社员大会或社员代表大会通过后方可实施；
（五）固定资产按平均年限法提取折旧。
第二十六条 农村社区集体经济组织应加强资产收益核算管理，杜绝多列少列费用、虚增虚减收益等造假行为。
第二十七条 农村社区集体经济组织财务会计管理应以信息化为目标，配备取得《商品化会计核算软件评审合格证》并经市财政局推荐使用的会计核算软件和相应的计算机硬件设备，实现会计电算化，以电子计算机替代手工记账。
第二十八条 采用电子计算机替代手工记账的农村社区集体经济组织，电子计算机进行会计核算应与手工会计核算同时运行3个月以上，取得相一致的结果，经市财政局审查符合规定条件并批准后，方可取消手工记账。
第二十九条 使用会计软件生成的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当符合《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》的有关规定。
第五章 财务收支管理
第三十条 农村社区集体经济组织必须实行财务收支预决算管理制度。根据经济发展状况，按照“量入为出，留有余地”的原则，编制好当年收支预算，不得编制赤字预算；应客观真实地编制决算报告。
第三十一条 农村社区集体经济组织编制的预决算方案，需经社员大会或社员代表大会讨论通过，经镇区财政分局审核后，报镇区农村集体资产管理部门备案。
第三十二条 农村社区集体经济组织的预算计划应该包含固定资产购建、扩建、改建等工程及集体资产的发包、租赁、拍卖等重大项目的财务收支预算。
第三十三条 农村社区集体经济组织应建立健全内部审计制度和稽核制度，对收支预算执行情况进行跟踪检查，努力增收节支，开源节流，确保财务收支预算的执行。
第三十四条 农村社区集体经济组织必须建立健全财务开支审批制度，明确开支范围和标准，规定审批权限，对集体管理费支出实行限额管理。财务审批应坚持回避原则，不得自批自用。
第三十五条 农村社区集体经济组织的财务收支应坚持会计制单、出纳收付的原则。财务支出的票据必须注明用途并有经办人、证明人、验收人、审批人签字。
第三十六条 农村社区集体经济组织必须按规定设立银行结算账户，在多个银行开户的，只能在一家银行开设现金结算户，支取现金。
不得以存折代替支票账户。不得签发空头支票、远期支票，不得出租、出借账户，不得套取银行信用。
第三十七条 农村社区集体经济组织必须严格执行《现金管理暂行条例》，建立健全现金和银行存款内部控制制度，严格执行账款分别管理制度。配备现金出纳员，非现金出纳员不得管理现金，现金出纳员不登记会计记录。不准白条抵库，不准坐支、挪用现金，不准公款私存。支票、存折、印鉴应分别由专人妥善保管。
第三十八条 农村社区集体经济组织应建立健全资产管理制度，加强对财物收发、增减和使用的管理，详细登记实物明细账，做到账、卡、表数据一致，定期进行盘点，确保账实相符。
第三十九条 农村社区集体经济组织要遵守票据管理及其使用制度，建立票据领用登记簿，严格票据的领用和核销手续。
第四十条 农村社区集体经济组织的集体财产的承包、租赁，集体土地使用权流转、工程项目承包应由社员大会或社员代表大会讨论决定，并签订合同，严格按合同规定执行，按规定应该公开招投标的，必须公开招投标。
第四十一条 农村社区集体经济组织要加强对重要经济合同的监督管理，确保合同资料要件齐全、手续完备、内容规范。
第四十二条 农村社区集体经济组织对资本、基金的增减要依照相关法律法规的规定执行。
第六章 会计档案
第四十三条 农村社区集体经济组织必须加强会计档案管理工作，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理制度，保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅，严防毁损、散失和泄密。
会计档案工作应接受上级财政部门和档案管理部门的指导和监督。
第四十四条 会计档案应包括各种会计凭证、账簿、财务报告和其他类会计档案。
由会计机构形成的收益分配方案、财务计划、基本情况统计、合同、产权证书、有价证券等应按要求及时归档，并向本单位综合档案室移交。
第四十五条 农村社区集体经济组织每年形成的会计档案，应当由会计人员按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。
当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计人员保管1年，期满之后，应当由会计人员编制移交清册，移交本单位综合档案室保管。出纳人员不得兼管会计档案。
农村社区集体经济组织保存的会计档案不得借出，如有特殊需要，经本单位负责人批准，可以提供查阅或者复制，并办理登记手续。查阅或者复制会计档案的人员，不得在会计档案上涂画、拆封和抽换。
第四十六条 农村社区集体经济组织应遵守会计档案保管期限及销毁制度，各种会计凭证、账簿、财务报告、其他类会计档案的保存期限应严格按照《会计档案管理办法》的规定来确定。
销毁到期会计档案资料，应由农村社区集体经济组织的档案机构会同会计机构提出销毁意见，开列会计档案销毁清单，列明将销毁的会计档案的相关内容，由单位负责人在销毁清单上签字，经镇区财政分局批准，并报当地农村集体资产管理部门备案。镇区财政分局逐项清点核对，监督销毁，由监督人在清单上盖章证明并归档。
第四十七条 采用电子计算机进行会计核算的农村社区集体经济组织应将会计账簿和年度报表打印齐全，装订成册，备份存档保管。
对存储在计算机中的会计数据和以其他磁性介质或光盘储存的会计数据和计算机打印出来的书面形式的会计数据，须由专人负责妥善保管。重要会计档案应双重备份，并存放在两个不同的地点。采用磁性介质保存会计档案，要定期检查和复制，做好防磁、防火、防潮和防尘工作，防止由于磁性介质损坏而使会计档案丢失。
第七章 财务会计监督
第四十八条 市财政局及各镇区财政分局在财务会计管理工作中履行以下监督职责：
（一）指导和监督农村社区集体经济组织建立健全财务会计管理制度，实行民主理财；
（二）依法对农村社区集体经济组织违反财务会计制度的行为进行处理。
第四十九条 农村社区集体经济组织财务会计工作应当接受本单位监事会的监督，监事会依法履行下列相应的财务会计监督职责：
（一）定期检查、监督农村社区集体经济组织对财务制度、财经纪律、财务预算、财务决算、收益分配的执行情况；
（二）及时对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单逐项审核、签字；
（三）对库存现金、银行存款、商品物资、固定资产、土地等进行定期或不定期的盘查、核实；
（四）对承包租赁合同及其他经济合同的履行情况进行监督；
（五）对财务公开所公布内容的真实性、完整性进行审查，未经监事会共同审核签字的财务公布表不得上墙公布；
（六）听取和反映农村社区集体经济组织成员对农村社区集体经济组织财务会计工作的意见和建议。
监事会在履行职责过程中发现有关人员违反财务会计制度的，要求其及时纠正；情节严重的，应向社员大会或社员代表大会报告，并向财政部门及其他有关部门反映，有关单位应依法及时处理。
第五十条 农村社区集体经济组织成员依法享有以下财务会计监督权：
（一）有权对所公布的财务账目提出质疑，并要求当事人对有关财务问题进行解释或解答；
（二）有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议；有权对财务公开不及时、不完整、弄虚作假等行为向上级主管部门及其他有关部门反映和举报。
第八章 附 则
第五十一条 涉及农村社区集体经济组织资产的管理，按《东莞市农村集体资产管理规定》及其实施办法的规定执行。
第五十二条 各镇区可根据本办法，结合本镇区实际情况，制定具体实施办法，报市财政部门备案。
第五十三条 本办法由市财政局负责解释。
第五十四条 本办法于2003年11月1日起施行。