福建省厦门市人民政府


厦门市筵席税征收办法
厦门市人民政府



第一条 凡在我市持有营业执照的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食营业场所（以下简称承办筵席单位）举办筵席的单位和个人，为筵席税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照本办法规定缴纳筵席税。
第二条 筵席税按次从价计征，税率为15％，筵席税的起征点为人民币500元。
纳税人一次筵席支付金额（包括菜肴、酒、饭、面、点、饮料、水果、香烟等价款，下同）达到或超过起征点的，按支付金额全额计征筵席税。
第三条 下列筵席免税：
1．外商投资企业、外国常驻代表机构出具办筵席证明或以转帐支票付款的；
2．外籍人员、侨胞和港、澳、台胞凭护照或回乡证，经承办筵席单位验明并在发票上注明证件名称、号码的；
3．侨属凭银行出具的侨汇证明单，经承办筵席单位在发票上注明证明单号码并在证明单上注明筵席金额的；
4．按会议费标准举办的会议用餐的；
5．经批准允许收取外汇或外汇兑换券的举办筵席单位，直接以外汇或外汇兑换券支付的；
6．因丧事所举办的。
第四条 承办筵席单位（包括国营、集体、私营、外商投资企业和个体户）为筵席税的代征代缴义务人（以下简称代征人）。
代征人对承办的筵席，要正确计算筵席金额。对一次筵席支付的金额，达到或超过起征点的，应按规定税率计算代征筵席税。
第五条 代征人依法代征的税额，应在统一发票中专行填写，连同筵席金额合并收取，并设立专户记帐，于次月7日前填写税务专用缴款书缴纳入库，并向税务机关报送代征代缴筵席税报告表。
第六条 代征人应妥善保管代征代缴税款的各种资料，以备税务机关进行检查，不得拒绝和隐瞒。
第七条 对依法履行代征代缴义务的代征人，税务机关按代征代缴筵席税的实际入库税额，提取20％支付给代征人作为代征手续费。
第八条 任何单位和个人都有权检举揭发偷漏筵席税的行为，所举报的案件经税务机关查实处理后，可按追补税款的10％或罚款金额的30％以内奖励检举揭发人；税务机关应为检举揭发人保密。
第九条 筵席税的征收管理，内资企业按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的有关规定办理。外商投资企业按国家税务局（88）国税外字第278号《检发关于外商投资饮食企业代征代缴筵席税的暂行规定的通知》的有关规定办理。
第十条 本办法自公布之日起施行。



1989年6月17日
法治是解决信访问题的最佳模式
北安市人民法院 张弘默

近年来，随着广大群众自我观念和公民意识的增强，对自己享有的经济、政治、文化、社会等各方面的权益越来越关注，越来越迫切地希望自己的权利得到有效保障，这是社会的进步。但是，由于目前受信“访”不信法等错误思想影响，信访逐渐成为不少群众表达诉求、“维护权利”的重要途径和方式，并且信访中缠访、闹访、非正常访等信访异化倾向日趋严重，影响了社会大局的和谐稳定。为妥善化解信访矛盾，一些地方和部门背离信访解决的法治要求，以各种名义、各种形式突破法律底线，追求个别信访个案的所谓“彻底解决”，不仅损害了法治的权威，也影响了正常信访工作的有效开展。当前，无论信访矛盾多么复杂，无论信访任务多么艰巨，必须保持清醒头脑，始终坚持用法治的思维、法治的方法来解决信访问题，把法治作为破解信访问题的最佳模，坚守法治、法律底线，坚守社会公平正义的底线，正确把握现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益、个别群众具体利益的关系，推动每一个信访具体问题依法依规解决。

　　一要更加注重发挥法治的权利保障作用，畅通信访渠道，积极引导群众依靠法治解决矛盾纠纷。信访是群众的一项政治权利，也是群众维护自身权益的方式之一，必须注意保障群众依法有序信访的权利，为来访群众表达诉求提供便利和尊重，对违法阻碍群众行使信访权利的行为要给予依法处理和严肃追究。要努力畅通信访渠道，维护好党委政府与群众沟通的桥梁和纽带，建立起有效的群众诉求表达机制，切实把群众对党委政府的信任保护好。要充分发挥好现有信访法律、法规的作用，正确引导群众可以做什么、不应做什么，为群众行使信访权利、畅通信访渠道营造良好的社会和法治环境。要切实加强对信访群众的法治宣传教育，改变群众“信访比法管用”、“小闹小解决、大闹大解决”等错误观念，引导其从主要通过信访解决问题转变为主要通过诉讼、调解、仲裁等法定方式解决问题，最终走上依靠法律解决纠纷的轨道上来。

　　二要更加注重发挥法治的定分止争作用，妥善化解信访矛盾，依法维护群众正当权益。信访是社会矛盾的特殊表现形式，化解信访问题必须坚持法治原则，依法妥善解决。当前，一些地方和部门解决信访问题超越法律，随意性强，带有浓厚的行政命令和长官意志色彩；更有的为求一时和谐稳定，违反法律规定，随意满足个别信访人的不合理、不合法的诉求，造成其他信访人的争相效仿，甚至还引发新的社会矛盾。法治是人类社会在长期的社会管理实践中探索的并经过长期实践检验的智慧结晶，也是世界各国和我们大力实施的最合理的社会治理模式，法治相比于其它解决矛盾的手段，更体现着理性、效率、文明、民主和秩序的要求，它对每个公民的行为给予更好地指引、预测、规范、教育，使每个社会成员对自己的行为可以做出初步的评价和判断。作为法治的重要组成部分，司法是解决社会矛盾纠纷的最后防线，也是矛盾纠纷的最终裁决者，司法科学、公开、完善、规范的程序设计，成熟缜密的法律法规体系为各类矛盾纠纷在法律框架内找到相应的救济渠道提供了可能。当前，我国社会主义法律体系初步形成，规范依法行政、人民调解和仲裁等各类纠纷解决手段的法律法规日趋完善，230多件法律、690多件行政法规和8600多件地方法规为各类矛盾纠纷依法解决创造了必备条件，奠定了坚实基础。因此说，目前我们在化解信访矛盾时，必须坚持法治的基本要求，始终做到依法办理，切实维护法治的权威，坚决防止和杜绝突破法律的错误做法，切实维护社会公平。只有这样，才能破解信访难题，遏制信访高发势头，使信访工作回归到原本的轨道。